Рада захлебнулась чаем

Нет спикера, нет коалиции, нет договоренностей - из такого «милого» набора складывается сегодня парламент Украины. Мало того, «в кустах» постоянно сидит президент, угрожая новым указом о роспуске непослушной Рады. Сколько еще может «указничать» гарант, как «уволить» Тимошенко и когда появиться спикер, «Репортеру» рассказала народный депутат Елена Лукаш, главный юрист Партии регионов.

- Елена Леонидовна, Партия регионов инициировала отставку Яценюка. Учитывая, что договоренностей по новому спикеру пока нет, не проще ли снова договориться с Арсением Петровичем? Я думаю, он будет уже более сговорчивым.

- Я недавно по этому поводу услышала шутку: «Больше всего из-за отставки Яценюка расстроились не БЮТ и НУНС, а производители чая, потерявшие такого дистрибьютора». Помните, как часто главам фракций приходилось пить чай у Яценюка, вместо работы по повестке дня?

А если серьезно, то вопрос об отставке Яценюка поставил сам Яценюк своим заявлением о досрочном прекращении полномочий. Заявление отозвано не было, и депутаты его удовлетворили. Это формальная сторона вопроса. Была еще и личная: депутатам сложно было воспринимать позицию Спикера, который втихую писал письма в НАТО, при котором «неведомые силы» вносили изменения в нормы законов после их голосования (в части уменьшения объема прав граждан), якобы самостоятельные действия которого часто напоминали подтанцовку, а Регламент систематически нарушался.

- Партия регионов, вместе с коллегами по так называемой неформальной коалиции «уволила» Яценюка за частое нарушение регламента работы Рады. Выберете вы нового спикера и как заставить его соблюдать регламент?

- Вы правы, работы без регламентных правил мы не допустим. Благополучное плавание обеспечивает не столько сам корабль, сколько искусное управление им.

Что же касается неизбрания спикера, то я бы не драматизировала ситуацию. И во время его работы Рада была малорезультативной, а ситуация - конфликтной. В Парламенте нет большинства, которое сможет поддержать спикера. Вот в чем проблема. Без большинства даже спикер с ангельским характером будет неэффективным. БЮТ и «Наша Украина» развалили Парламент предыдущего созыва с работоспособным большинством, развалили коалицию в Парламенте этого созыва, провоцируют кризис за кризисом, и нам не дано предугадать, какую еще пакость придумает власть для «улучшения нашей жизни».

- Вас считают юридическим оплотом Партии регионов, объясните, с правовой точки зрения, какие у Партии регионов, или у любой другой силы, есть возможности инициировать отставку правительства Тимошенко?

- Законодательство устанавливает, что Парламент может рассмотреть вопрос о недоверии Кабмину и принять соответствующую резолюцию. Но принятие резолюции недоверия не прекратит полномочия Кабмина, пока Верховная Рада не осуществит формирование нового состава Кабмина в сроки и в порядке, предусмотренном Конституцией. Проще говоря, даже если у депутатов и хватит смелости поддержать нас и проголосовать резолюцию недоверия, Тимошенко и ее Кабмин будут исполнять обязанности членов правительства пока новая, подчеркну, новая коалиция не выдвинет новую кандидатуру премьер-министра.

Поэтому, пока в Верховной Раде не наберется 226 голосов способных «оценить» работу правительства (напомню, что у нашей фракции 175 мандатов), мы будем вынуждены наблюдать, как мирным путем страна доводится до разрухи.

- В парламенте часто обсуждается возможность одновременного проведения парламентских и президентских выборов, но многие говорят о том, что с точки зрения права, это не возможно. Так ли это?

- На сегодня правового алгоритма, позволяющего осуществить одновременные и парламентские и президентские выборы - нет. Я бы сказала «пока нет». Лично мне кажется, что при определенных политических договоренностях такие выборы возможны. Если лечение консервативным путем невозможно, рассматривают возможность лечения путем хирургическим. Тем более, в наше время такие «комбинации» уже давно ни у кого не вызывают удивления. Вспомните этот дикий 3-й тур президентских выборов, незаконный разгон Парламента в 2007 году, абсурдные перевыборы мера города Киева. Тот правовой беспредел, который насаждается «оранжевой» властью с 2005 года может бумерангом вернуться к запустившим его.

- Елена Леонидовна, депутаты не поддержали ваш законопроект об изменениях в избирательном законодательстве. О чем это говорит?

- О том, что устанавливать честные правила игры нашим парламентским коллегам не выгодно. Заниматься избирательным процессом в «мутной водице» им и проще и привычней. Развалив коалицию, наши «демократы» от «НУНС» начали требовать выборов и почти 500 млн. грн. средств на них. Это все что их интересовало. Мы же, хотя и не инициировали никаких выборов, говорили, что не честно провоцировать избирательный процесс, не установив правил игры.

И мы, и наши избиратели понимаем, что преодоление экономического кризиса без преодоления политического не возможно. Досрочные выборы, безусловно, не наш сценарий, но тот, кто его "заварил" уже в который раз, должен понимать, что проводить выборы по действующему законодательству - преступление. Последняя избирательная кампания показала "ущербность" многих норм закона и, зачастую, невозможность защитить результаты голосования. Чего только стоили данные Государственной пограничной службы об якобы отсутствующих в Украине на момент голосования. Эти данные были совершенно недостоверными, и огромное количество людей не смогло проголосовать. А голосование за отсутствующих, чему и должна была препятствовать эта норма, имело место, и ничем она ему не помешала, к сожалению. Безусловно, эту норму нужно отменять. А как Вам нравится норма, что все списки избирателей должны основываться на списках образца 2006 года? Разве она не требует уточнения? А 50-процентный избирательный порог? А принцип формирования окружных комиссий? Вопросов больше, чем ответов. Законодательство нужно изменить для того, чтобы защитить каждый голос того, кто пришел на участок, для того, чтобы 50-процентный порог явки (пусть некоторые граждане разочаровались и не придут) все же защитил тех 49% людей, которые на избирательный участок придут и проголосуют за того, кого поддерживают. Правда странно, что нас не поддержали фракции «НУНС», «БЮТ» и «КПУ»?

- Есть ли другие, законные способы, чтобы провести перевыборы в ближайшее время?

- Сейчас для проведения выборов существует одно конституционное основание - отсутствие парламентской коалиции, и других оснований искать и придумывать не нужно. Чтобы организовать выборы, необходимо выделить средства на их проведение и ликвидировать недостатки избирательного законодательства, устанавливая честные правила игры. Это два закона, которые нужно не только принять, но и подписать. А для этого нужен спикер или толкование Конституционного Суда. Многие правоведы считают, что для обеспечения непрерывности власти до избрания нового Главы Верховной Рады существует процедура выполнения обязанностей его заместителями. В том числе это касается и права подписывать законы. Но окончательное слово, конечно, за Конституционным Судом.

Что касается самих выборов, то мы не являемся ни инициатором, ни катализатором этих процессов. Если бы Партия регионов желала любой ценой добиться досрочного прекращения работы Верховной Рады Украины, мы бы рассмотрели вопрос о сложении депутатских полномочий членами нашей фракции.

- Зачем Украине досрочные выборы?

- Чтобы из двух зол выбрать наименьшее. Страшно представить, куда нас может завести "работа" этого правительства. Если власть не может спасти народ от нищеты, то приходит время спасать страну от этой власти.

- Сегодня активно говорят, что ваши коллеги из ПР не поддержали ваш проект потому, что многие в Партии регионов не хотят выборов, опасаясь оказаться вне списков...

- За мой законопроект не голосовали четыре депутата нашей фракции: Василий Грицак, Василий Горбаль, Дмитрий Табачник и Тарас Черновол. При этом «против» из них не проголосовал никто. Троих из этой четверки не было в зале, а мотивы четвертого воздерживаться при голосовании я не выясняла. Надеюсь, что сделал это он, как говорят «не со зла, а по глупости».

- Сколько еще указов о роспуске парламента президент имеет право выдать и когда, по Вашему мнению, состоятся выборы?

- Да сколько угодно. Такое правовое основание для досрочного прекращения полномочий парламента как отсутствие коалиции депутатских фракций, сформированной в установленный срок, никуда не исчезло, поэтому новый указ (-ы) теоретически может появиться в любое время. Практически же, на сегодня Президент хочет досрочных выборов, но реализовать свои желания не может. Так исторически сложилось, что его мечты всегда кто-то воплощал: люди на площадях, иностранные спецслужбы, силовые органы, фракция, БЮТ..., но сегодня рядом не осталось никого, кто взял бы на себя этот труд. А раз указы Президента не исполняются, остается только одно - имиджевые войны, которыми на фоне кризиса наши "демократы" и занимаются. Кроме того, более 80% граждан Украины не поддерживают идею о досрочных выборах. Поэтому я бы ответила так: выборы будут, но когда и какие, мы с вами поймем чуть позже.

- Кстати, а почему последнее время не видно Януковича? В Раде активно ходят слухи о том, что в случае переформатирования Кабмина ПР может даже выдвинуть другого кандидата на премьерский пост. Например, Бойко.

- Хорошо говорил о слухах Марк Твен: «Слухи о моей смерти сильно преувеличены». А если серьезно, то Виктор Янукович ежедневно и напряженно работает. Слухи нас не беспокоят, и Вам не рекомендую на них отвлекаться. Чем напряженнее будет обстановка в стране, тем больше грязи выльется на партию и ее руководство. Обычная и, к сожалению, привычная грязная технология.