Вальс — это танец доверия, который так часто закрывает красивые танцевальные вечера. 22 ноября в Брюсселе состоялся Саммит Украина-ЕС, который и стал своеобразным вальсом, подытоживающим работу нового правительства в направлении европейской интеграции. Стороны поблагодарили друг друга за прекрасный танец, и, раскланявшись, разъехались по домам. А в воздухе до сих пор витают обещания и прекрасная музыка. Но что же будет, после того, как в танцевальном зале выключили свет?

Предыстория

 22 ноября в Брюсселе состоялся 14 Саммит Украина-ЕС, на котором со стороны Украины присутствовали Президент Украины Виктор Янукович, а Европейский союз представили глава Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу и глава Европейского совета Герман Ван Ромпей. По итогам Саммита стороны подписали два документа - «План действий по введению безвизового режима» и протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве по основным принципам участия в программах ЕС. Данный протокол предполагает участие в статусе наблюдателей в программах Европейского союза, однако по каждой отдельной программе будет определяться степень участия Украины.

После подписания Украина заверила — все обязательства выполним, причем в ближайшие сроки, в 2011 году. Европа улыбнулась. Ведь на самом деле...

Вход - рубль, выход - два

Самым главным достижением Европейско-Украинских переговоров стало подписание на саммите "Плана действий по введению безвизового режима". Ранее европейцы обещали Украине дорожную карту (тоже своеобразный план действий, который Украина должна выполнить, чтобы получить безвизовый режим со странами шенгенской зоны ЕС). Но потом Европа передумала, сказала что «Карта» - это беспрецедентный документ , касающийся только ЕС и Балкан и, собственно, и предложила нам План.

Казалось бы какая разница — и то план, и это. Но...

Главным отличием Дорожной карты от принятого Плана является то, что в Карте стояли сроки, в которые этот самый безвизовый режим и будет получен. План действий сроки не предусматривает и ничего по выполнению его не обещает.

Когда украинцы смогут без визы въезжать на территорию ЕС на короткий срок (до 90 дней) — неизвестно.

На саммите Президент Украины Виктор Янукович пообещал, что украинская сторона выполнит все условия в первой половине 2011 года и «передаст мяч на сторону ЕС». Известно, что украинские власти очень хотят безвизовку к Евро-2012. Неужели мы ее к этому сроку и получим?

Вряд ли. Во-первых, выполнить план действий в такие сроки практически невозможно, ведь придется не только реформировать законодательство, но и решать многочисленные технические моменты. Кроме очевидной демаркации границы и введения биометрических паспортов, возникают вопросы модернизации и реформирования контрольно-пропускных пунктов, их переукомплектование; возникает вопрос стоимости нового паспорта и того, кто за это будет платить. Все мы прекрасно помним период, когда печать паспортов, прав и т.п. была приостановлена из-за отсутствия бланков...

Второй момент заключается в ... опыте ЕС.

В конце 2009 года Евросоюз ввел безвизовый режим для таких Балканских стран, как Сербия, Черногория и Македония. Введение безвизового режима всегда связано с риском "недобросовестных отношений" и ЕС не исключает, что согласно результатам мониторинга окажется, что большое число граждан Балкан превышают допустимый срок пребывания на территории ЕС или что въехавшие становятся эмигрантами-нелегалами. Имея в распоряжении точные цифры, "Европа получит либо позитивный, либо негативный опыт", сообщили "РепортерUA" источники в Брюсселе. И результаты этого опыта могут повлиять на решение Евросоюза касательно безвизовых режимов с другими странами. Какие изменения будут проведены в отношении стран, которые на данный момент пытаются получить безвизовый режим с ЕС и будут ли они иметь место, на данный момент неизвестно. Как отмечают представители ЕС, все будет зависеть от результатов отчетов.

Третьим, самым важным условием, от которого зависит наша «безвизовая судьба», является единодушие всех стран Евросоюза, ведь после выполнения Украиной всех условий Плана, после проведения проверок, нашей стране еще предстоит выдержать голосование ВСЕХ стран членов, которые ЕДИНОДУШНО должны сказать нам "Добро пожаловать", а со скептически настроенной Германией, и с категорически оппозиционными по данному вопросу Нидерландами, рассчитывать на гостеприимство сложно.

У нас - товар, у вас — купец

Вопрос введения глубокой зоны свободной торговли как-то померк на фоне результативности переговоров по визам. В то же время украинские власти обещают решить его в 2011 году. Так ли все оптимистично?

Как рассказали «РепортерUA» источники в Европейской комиссии, одним из главных тормозящих моментов в переговорах стал вопрос квот, другими словами - объемов товара, который будет экспортироваться в ЕС и импортироваться нам.

ЕС хочет «продать» Украине как можно больше автомобилей. Это и понятно — качественные европейские авто по дешевым ценам привлекут украинского покупателя. Однако, что будет с отечественным производителем (и это несмотря на некую «зону ожидания» - время, за которое объем поставляемого товара будет наращиваться постепенно, чтобы не убить отечественного производителя), представить страшно.

Точно такие же чувства испытывает Европейский союз, когда Украина со своей стороны дискутирует на тему квоты на зерновые. При мысли о большом количестве дешевого зерна европейским аграрщикам становится плохо, и квота тает на глазах.

Также тормозит процесс переговоров вопрос о марках и названиях продуктов. Шампанское и коньяк, к примеру, — это французские торговые марки, и наши напитки не имеют никакого отношения к этим названиям. Придется менять. Та же история с сырами и другой винодельческой, алкогольной и пищевой продукцией.

Вряд ли настолько щекотливые вопросы будут решены всего за шесть месяцев, а ведь это вопросы не только законодательства, но и технического исполнения.

ГАЗированный вопрос

Вопрос о том, будет ли Украина в дальнейшем страной-транспортировщиком газа для Европы, до сих пор не дает спокойно спать как политикам, так и простым украинцам.

И казалось бы, можно успокоиться - через несколько дней после саммита Украина-ЕС  была подписана резолюция ЕС по Украине, где не обошлось и без упоминания газовых вопросов.

В пункте 13 резолюции ЕС подчеркивает, что Украина играет основную роль в обеспечении энергетической безопасности ЕС, подчеркивает важность сотрудничества Украины и ЕС в энергетической сфере, призывает выполнить обязательства, взятые Украиной и отмеченные в Совместной декларации по модернизации украинской газотранспортной системы; [ЕС] надеется на заключение договора об обеспечении безопасности поставок газа с обоих сторон и т. д. и т.п.

По прочтении этого документа, который ЕС утвердил только с четвертого раза, создается впечатление, что Украина - действительно важный партнер для ЕС в энергетическом вопросе. Однако, это далеко не так.

Как рассказали РепортерUA источники в Европейской комиссии, Европейские компании не заинтересованы в украинской газо-транспортной системе. Приоритетные направления другие.

Вероятнее всего - Северный поток.

На вопрос "почему?" РепортерUA пояснили, что причин несколько. Одна из основных - непрозрачность системы "Нафтогаз Украина". "Да и лучше и выгоднее построить новое, чем переделывать старое. Единственный момент, который Европа оценила, это когда вы легко допустили европейских экспертов к проверке состояния труб", - сообщил источник.

В то же время Резолюция пестрит «надеждами и заверениями».

Что ни говори, но сама Европа признала, что 2011 год станет ключевым для Украинско-Европейских отношений. «ЕС предоставил Украине все карты для действия — схемы, техническую и финансовую помощь. Вопрос только в том, что вы со всем этим сделаете», - заключили в Европейской комиссии.

Что ж. До смены календаря на стене остался только месяц. Мы все обязательно нарядим елку и возьмем в руки по бокалу все еще шампанского. И после оглушительного боя курантов мы будем сидеть тихо-тихо и ждать, и слушать, какая же музыка заиграет  после ушедшего вальса.