Валерий Эделев: Рабочая группа остановит дерибан запорожской земли

54 земельных протеста прокуратуры, которые были вынесены на рассмотрение июньской сессии Запорожского горсовета, стали причиной конфликта между мэром города Александром Сином и секретарем горсовета Владимиром Кальцевым. Поссорились тогда и сами депутаты, разделившись на тех, кто «ничего не понял» и голосовал, потому что так надо, и на и тех, кто просто не голосовал.

А ведь прокуратура на вполне законных основаниях просто захотела разобраться в правомерности выделения 54-х участков запорожской земли без аукциона (в 2008 году - ред.), а значит, не в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Ядром конфликта стало то, что Владимир Кальцев и часть депутатов сразу же предложили отклонить протесты прокуратуры, а другие депутаты во главе с мэром предложили создать комиссию, которая проведет свое расследование, чтобы подтвердить или опровергнуть протесты прокуратуры. Эту инициативу на сессии не поддержало большинство депутатов, и поэтому  руководители фракций «Сильная Украина», «Фронт змін» и «Рідне місто» решили создать на общественных началах рабочую группу. К следующей сессии городского совета, которая состоится в сентябре, члены инициативной группы обещают представить материалы, на основании которых были приняты решения о выделении земельных участков. О том, как продвигается данная работа, а также о ее цели и «подводных камнях» «РепортерUA» рассказал депутат городского совета – один из инициаторов создания комиссии Валерий Эделев.

- Валерий Гаврилович, расскажите о сути вопроса и о своем участии в нем. Почему Вас беспокоят те земельные участки, о которых идет речь, и судьба запорожской Набережной?

- В 2000 году, работая с Поляком (заместителем мэра - ред.), я занимался вопросами архитектуры, градостроительства. Потому сегодня проблема нашей набережной мне очень близка и понятна. Еще в то время мы хотели обустроить набережную так, чтобы она выглядела достойно, как это Александру Владимировичу удалось сделать с проспектом. Согласитесь, столько, сколько сделал для города в свое время Александр Поляк, не сделал после него никто: это архитектурная подсветка зданий, новые фасады, новый проспект, разделительные полосы на проспекте, парки. Он всегда с большим вниманием относился к землеотводам на набережной.

- Какие же были условия для выделения земли?

- Аукционов тогда не было, поэтому во главу угла при выделении земельных участков всегда ставилось то, насколько инвестор готов построить красивый и полезный для жителей города объект, и очень важно, чтобы он был построен в максимально быстрый срок. Если он имеет средства и готов строить, то мы давали участок, а если нет, то мы старались землю не отдавать.

- На предпоследней сессии горсовета речь шла о том, что, создав такую комиссию, вы распугаете потенциальных инвесторов...

- Понимаете, непрозрачное «подковерное» выделение земельных участков, о котором мы говорим, приводит к тому, что бюджет недополучает средства, а город - достойные и красивые архитектурные объекты. Сегодня вы сами видите, что происходит с набережной: там стоят ржавые заборы, непонятные, картонного типа пивные ларьки, которые кроме грязи и вони ничего не приносят, «Эпицентр», который из набережной сделал склад своих товаров, и так далее. Они говорят о каких-то инвесторах. Где они, эти инвесторы? На сегодняшний день я не вижу очереди.

- Как вы приняли решение создать комиссию для работы над вопросом прокурорских протестов? Кто его поддержал?

- В начале месяца три запорожские фракции - «Фронт змін» (Хмура), «Сильная Украина» (Эделев) и «Рідне місто» (Рекалов) приняли решение о создании такой комиссии на общественных началах. Сделали мы это прежде всего потому, что Президент Украины сегодня предпринимает целый ряд мер по выявлению коррупционных схем при выделении земельных участков. Эту позицию поддерживает и Александр Ченсанович Син.

- Давайте вернемся назад: почему вообще пошел разговор о создании комиссии?

- Поступило 54 протеста прокурора о выделении земельных участков без аукциона. Случилось это в феврале 2008 года. На тот момент существовал закон, гласивший, что любой земельный участок, который выделяется инвестору, должен быть выделен только на правах аукциона. В то же время порядка 450 земельных решений под одним номером были приняты на сессии одним махом.

- Как отреагировала на это прокуратура?

- Прокуратура считает, что это незаконно, и данные решения нужно пересмотреть. Мы также поддерживаем это решение, считая, что нужно было дождаться принятия нового Земельного кодекса, а потом на его основании принимать решения по каждому из земельных участков. Это мнение нашей комиссии, но оно не совпадает с мнением некоторых депутатов, которые отказывались принять протест прокурора. Эти депутаты проголосовали за то, чтобы отклонить протест прокурора на предыдущей сессии. У нас же не было большинства, поэтому протесты прокуратуры не были поддержаны.

- Депутаты, не поддержавшие тогда протесты прокуратуры, говорили об ущербе, который могут понести существующие инвесторы...

- Где эти инвесторы? Кто они? Пока мы о них ничего не знаем. Когда речь идет о тех, кто владеет уже занятыми земельными участками, то я скажу, что, если бы они реально хотели что-то полезное для города сделать с этой землей, то они уже давно застроили бы красивыми объектами эти участки.

- Что это за участки? Где они находятся?

- Естественно, мы не можем рассмотреть все земельные участки, на которые прокуратура выдвинула протесты. В данном случае мы берем самые крупные и расположенные в наиболее инвестиционно привлекательных местах. В основном, как мы уже говорили, это касается земли на Набережной магистрали, на трассе Харьков - Симферополь и на Великом Лугу.

- Вы хотите провести проверку финансовой части – адекватной оплаты инвесторами земли?

- В связи с тем, что земельные участки были выделены без аукциона, город потерял значительные суммы денег. Поэтому мы хотим проверить, насколько четко в городской бюджет выплачивались помесячные средства, имеется в виду процент от аренды, который должен был увеличиваться. Для этого мы уже подали запрос в департамент финансов на имя Валентины Малыш (начальник департамента - ред.).

- Почему в феврале 2008 года депутаты проголосовали «за» эти землеотводы?

- Депутаты могли принять это решение пакетом, если профильные комиссии и управления, работая с данным вопросом, дали свое добро. В таком случае депутаты просто доверяют профильным специалистам. Кстати, в работе своей комиссии мы запросили аудиостенограмму той сессии. Мы хотим восстановить картину и посмотреть, что там происходило, кто о чем говорил, а также кто как голосовал.

- У вас уже есть данные о сумме возможных убытков в случае недоплат держателями земли?

- По нашим подсчетам, город мог недополучить порядка 19 млн грн. Отмечу, что эти расчеты должны быть подтверждены документально. В конце августа мы соберем пресс-конференцию и расскажем о результатах нашей проверки. К этому моменту мы рассчитываем получить результат от департамента финансов и стенограмму сессии горсовета 2008 года.

- Что вы скажете о выпадах в прессе в вашу сторону и сторону ваших коллег, которые вошли в комиссию? Говорят, что созданием комиссии вы хотите отвлечь внимание от более серьезных проблем в городе...

- Почему я такой въедливый? Потому что меня люди для этого избрали – контролировать городскую власть. Когда я слышу выпады в прессе насчет того, что я и мои коллеги это делаем для того, чтобы отвлечь внимание от строительства мостов, то я говорю, что это просто глупость. Проблему мостов все знают, о ней постоянно говорят и будут говорить, пока мосты не достроят. Я знаком и с этой проблемой также не понаслышке, поскольку вместе с Александром Владимировичем Поляком стоял у истоков закладки проекта. На первых документах стоят наши подписи. Но сейчас мы завели речь о запорожской земле, потому что видим, что на ней ничего полезного не строится, и если Прокуратура заинтересовалась этим вопросом, то наша обязанность как депутатов это проверить.

- А если окажется, что там все в порядке по финансовой части?

- Если там все откровенно, то есть чисто и спокойно, то мы так и скажем, что все нормально – город получил эти 40 млн грн, арендную плату люди платят, и все хорошо. Мы хотим прекратить практику раздачи земельных участков непрозрачно. Также мы хотим осветить этот вопрос и рассказать горожанам о том, кто эти люди. Я думаю, что все, кто стоит за решением не создавать комиссию, просто боятся. Они опасаются не столько потерять земельные участки, потому что понимают, что в суде они могут выиграть. Они больше боятся получить огласку, потому что, если мы назовем конкретные фамилии, то все всем станет ясно. Понятно же, что не простые предприниматели получили эти земли…

- Уже известно, кто эти люди?

- Нет. Пока мы ничего не можем говорить. Пока известны только официальные названия компаний.

- Будет ли вопрос прокурорских протестов подниматься на сессии вновь? На каких условиях?

- Да. За или против прокурорских протестов по земле будет голосование на следующей сессии, потому что на самом деле вопрос в прошлый раз был так и не решен – большинство депутатов вообще не участвовали в голосовании. Также мы действительно хотим соблюсти определенные условия прозрачности и открытости голосования. Мы хотим, чтобы голосование было поименным.