Губернатор Запорожской области Валерий Баранов решил отметиться в столь непростое для страны время крупным проектом. В качестве «эвереста» бывший мэр Бердянска и экс-нардеп решил взять ни много ни мало – реформирование системы ЖКХ всей области. В основе – переход всей многоквартирной жилой территории в области из коммунальной собственности в ОСМД (что, по сути, почти десять лет пытаются осуществить все местные руководители) и заведение в коммунальное хозяйство частных управляющих компаний, пишет РИА Мелитополь.
Задание – ликвидировать!
На протяжении последней недели запорожский губернатор все чаще говорит о необходимости ликвидации КП «Основание» в Запорожье. Главной и единственной причиной для этого Валерий Баранов называет «монополию» предприятия в коммунальном хозяйстве города.
«Главный враг рынка – это монополия. В Запорожье только одно предприятие, которое предоставляет услуги ЖКХ. Поэтому, если мы говорим о рынке ЖКХ, то его главный враг – КП «Основание», – заявил Валерий Баранов.
Единственным выходом из ситуации губернатор видит ликвидацию коммунального предприятия и его дальнейшую замену частными компаниями. «Это может быть десять или 100 управляющих компаний. Это могут быть частные лица, которые смогут более качественно предоставлять услугу», – говорит Баранов.
Кто конкретно придет на смену «Основанию», на каких условиях будет работать и как город сможет контролировать действия частных фирм, губернатор не пояснил (хотя журналисты подозревают, что на это место уже претендует целый ряд донецких фирм. – Авт.). Более того, Валерий Баранов толком не смог ответить и на другой вопрос: кто решится взять на баланс жилой фонд объемом 3 тыс. 935 многоквартирных домов, которые, несмотря на самые искренние надежды губернатора, до сих пор находятся в коммунальной собственности. «С этим уже должен будет разобраться городской совет», – не особо задумываясь, ответил Баранов одному из запорожских изданий.
Странность происходящего – начиная от достаточно неопределенных причин нелюбви к коммунальному предприятию (не будем предполагать, что неприязнь к так называемому монополисту связана с личной заинтересованностью) и заканчивая отсутствием алгоритма дальнейших действий в сфере коммунального хозяйства города – напоминает уже знакомую области ситуацию.
«Я выкрутился – теперь ваша очередь!»
2007 год. Мэр Бердянска Валерий Алексеевич Баранов на протяжении пяти лет достаточно безуспешно пытается «спасти» жителей Бердянска от некачественной питьевой воды. Накануне внеочередных парламентских выборов к городскому голове приходит понимание – в 100% изношенности водопровода и отсутствии нормальной питьевой воды виновно коммунальное предприятие «Бердянский водоканал». Решение проблемы приходит само собой – необходимо заменить предприятие частной компанией.
«Украину губит популизм и малограмотность политиков от горсовета до Верховной Рады. Яркий пример – позиция депутата городского совета Виктора Семенова по вопросу работы ООО «Чистая вода – Бердянск» и концессионного договора, которую он неоднократно озвучивал. Человек так и не понял, почему ВСЕ водоканалы страны банкроты и почему выход из кризиса здесь один – концессия», – цитирует позицию Валерия Баранова один из запорожских сайтов.
Разговор о передаче всего имущественного комплекса и обязанностей «Бердянского водоканала» в концессию начался весной 2007 года. Множество экономических обоснований говорили о банкротстве «Водоканала» и необходимости радикальных решений. В то же время бердянские журналисты отмечали, что все заключения «экспертов», не основываясь на реальных цифрах, специально создавали предприятию «картинку банкротства». В частности, благодаря этому в апреле городским советом было решено осуществить инициативу мэра, а уже через несколько дней была создана конкурсная комиссия по выбору предприятия концессионера во главе (к слову, главой комиссии тогда стал один из нынешних замов губернатора Баранова. – Ред.).
В августе Бердянский исполком публикует список участников конкурса концессионеров. Одним из претендентов на «Водоканал» становится ООО «Чистая вода – Бердянск», зарегистрированное в июне 2007-го. Именно это предприятие, пообещав городу золотые горы, через несколько месяцев выигрывает конкурс и становится концессионером.
30 сентября 2007 года Валерий Баранов досрочно покидает пост мэра Бердянска и становится народным депутатом Украины. Жителям города же остается «Чистая вода» и почти пять лет нескончаемых проблем с водоснабжением. «Воздушные замки», построенные концессионером на конкурсе, разрушились в первые же месяцы работы компании в Бердянске. Вода бердянцам подавалась с перебоями, тарифы стали одними из самых высоких в Украине. Кроме того, «Чистая вода» не рассчитывалась с облводоканалом за потребленную электроэнергию и накапливала миллионные долги. Предприятие практически обанкротилось и ушло в состояние санации, но продолжало принимать оплату за услуги от населения. По данным ТСН, в 2009 году ситуация обострилась до того, что водоснабжение могло быть полностью прекращено, а Бердянск оказался под угрозой срыва курортного сезона. Началась бесконечная череда судебных разбирательств и попыток вернуть на рынок КП «Бердянский водоканал». Сделать это удалось лишь в 2011 году мэру Алексею Бакаю.
Пока «Водоканал» входил в нормальный ритм работы и исправлял ошибки «попередников», о земляках вспомнил не сделавший ничего для родного города за прошедшие пять лет в Верховной Раде Валерий Баранов. Накануне очередных парламентских выборов 2012 года уже кандидат-мажоритарщик снова пришел к бердянцам «с водой». В ходе избирательной компании агитаторы экс-мэра ходили по домам и собирали подписи в поддержку кандидата Баранова в обмен на решение водного вопроса, а на улицах города от этого же кандидата раздавалась бесплатная питьевая вода. Но, судя по всему, люди еще не забыли кандидату «Чистую воду», и победить на выборах Баранову так и не удалось.
Команда «реформаторов»
Став губернатором Запорожской области в 2014 году, Валерий Баранов собрал вокруг себя лиц, с которыми работал ранее и в которых «уверен, как в себе». Правда, мнение губернатора разделяли не многие. Первым заместителем Валерия Баранова стал Григорий Самардак, который уже занимал данную должность в период мэрства нынешнего губернатора в 2003–2004 годах. Общественности в те годы Самардак запомнился «реформированием» оросительной системы Запорожской области.
«Трубы, те, что были построены во времена Советского Союза, стоят они сотни миллионов, а может, и миллиарды. Вырывали хорошие, не прогнившие, в отличном состоянии трубы, уничтожали каналы, плиты срывали, моторы и продавали за границу. У меня тут даже есть в документах фирмы эти все и т.д., не как металлолом, а по дорогим ценам, – рассказывает запорожский общественник Анатолий Шевченко. – В 2005 году была создана следственная группа в составе следователя прокуратуры Запорожской области Гриценко, старшего следователя по особо важным делам следственного управления ГУ МВД Украины в Запорожской области Петренко и следователя по особо важным делам ГУ МВД в Запорожской области Гайдука. Эта следственная группа далее завела уголовное производство против Самардака».
Нет человека – нет проблемы!
Более подробно о данной ситуации рассказывает непосредственный участник событий бизнесмен Юрий Куртьев, компания которого должна была возродить оросительную систему региона… пока не наткнулась на Григория Самардака и «Индустриалбанк», который в те годы фактически контролировал Запорожскую область.
«Это была государственная программа. Нам нужно было удалить старую систему и положить новые трубы меньшего диаметра, пригодные для нашего сельскохозяйственного сектора. Этот вопрос курировал первый зам губернатора Григорий Самардак. Как только были решены вопросы с документацией и когда начались работы, нам стали ставить палки в колеса. Нас начали дергать всевозможными проверками, – рассказывает бизнесмен, – оказалось, что есть третья сила – «Индустриалбанк», который ставил палки в колеса и хотел забрать проект под себя».
Куртьев отказался работать на условиях, предложенных «третьей силой». Бизнесмен рассказывает, что вскоре после этого к нему пришли восемь человек с молотками и жестоко избили. Бизнесмен пережил две клинические смерти и несколько месяцев провел в реанимации. На этом его работа в проекте была закончена. С этого момента «восстановление» оросительной системы пошло по новому пути.
«Они вырыли все. Трубы они протачивали водяные и продавали, как новые. Схемы были всем известны, работники СБУ задерживали многие машины, но под четким руководством милиции и прикрытием прокуратуры это все ушло. При участии замов губернатора Самардака и Черкаски это все происходило», – рассказывает Куртьев.
Несмотря на то, что данное дело продолжительное время расследовалось правоохранителями, виновники происходящего так и не были наказаны. В то же время, вскоре после описываемых событий, Григорий Самардак занял место первого заместителя председателя правления «Индустриалбанка» и находился на этой должности вплоть до возвращения в областную администрацию, теперь уже к Валерию Баранову.
Почем водовод?
Примечательно, что в тот же период, когда в области происходила «реформа орошения», на должности зама губернатора находился Григорий Самардак, а кресло мэра Бердянска занимал Валерий Баранов, в регионе осуществлялся еще один масштабный государственный проект. На протяжении нескольких лет государство выделяло огромные суммы на строительство водовода от Днепра к Бердянску. Только в 2004 году на проект было выделено 3,5 млн грн. По данным СМИ, этих денег не хватало на полное завершение работ, однако было достаточно для начала подачи воды из Днепра в Бердянск по так называемой упрощенной временной схеме. Учитывая находчивость запорожских «реформаторов» и описанную выше схему «восстановления» оросительной системы, напрашивается вопрос: уж не те ли трубы, вырытые с полей, легли в бердянский водовод? И куда в таком случае ушли 3,5 млн?
«Реформы-2014»
Изучив предыдущий опыт «реформаторов» в лице губернатора Запорожской области Валерия Баранова и его команды, остается лишь догадываться, к чему ведет барановская реформа ЖКХ и для чего руководителю областной администрации необходима ликвидация КП «Основание». Во-первых, губернатор – должность назначаемая. Завтра его снимут, поставят другого человека, а расхлебывать инициативы Баранова придется запорожцам. Только если в результате его «водной реформы» заложниками стали 100 тысяч бердянцев, то заложниками барановской реформы ЖКХ может стать вся Запорожская область с населением 2 млн человек. Остается лишь догадываться и о том, что станет с людьми, которые окажутся на пути «реформы». Ведь те, кто реализовывает схемы, подобные «оросительной», и не останавливаются даже перед человеческими жизнями, остаются в этих схемах на всю жизнь, а методы их работы вряд ли меняются.