После сессии Запорожского городского совета, которая прошла 10 сентября, депутатская комиссия по вопросам бюджета и финансов, ввиду отсутствия плановых вопросов, занялась решением текущих, в том числе обсуждением бюджета-2015. Об этом сегодня сообщил председатель комиссии Виктор Великий.
– Сегодня мы имеем два подготовленных Минфином варианта – принципиально разных. Нам доведены контрольные цифры по первому варианту бюджета, который основывается на действующих Бюджетном и Налоговом кодексах. Радикальных отличий от бюджета прошлого года, в том числе и в лучшую сторону, нет. Но наличие контрольных цифр позволяет нам начать работу по крупным распорядителям бюджетных средств, по департаментам и управлениям, – отметил Виктор Великий.
При этом депутат отметил, что по традиции начинать отработку бюджета комиссия будет с управления культуры. Тем самым депутаты подчеркивают, что культура не является чем-то второстепенным. Цифры, которые доводит Минфин, обычно обеспечивают потребности управления, а по отдельным параметрам могут даже перекрывать.
– Второй вариант бюджета, который подготовлен Минфином и базируется на новой бюджетной основе, он радикально отличается от первого. Условие его принятия одно – если ВР примет новый Бюджетный кодекс и внесет изменения в законодательство по налогам. Изменения, с одной стороны, направлены на повышение самостоятельности местных бюджетов – это элементы бюджетной децентрализации. А с другой стороны, там есть серьезные подводные камни, – сказал депутат.
Первым подводным камнем, по словам Виктора Великого, является уменьшение доли налога на доходы физлиц, которая остается в распоряжении местных бюджетов. Сегодня 100% остается на месте и делится: 25% – областному, 75% – городскому. Предполагается, что эта сумма будет только 60%. Это будет компенсироваться целевыми субвенциями, посчитанными по бюджетной формуле, на здравоохранение и образование, при этом формулы предполагается сохранить старые.
Вторым подводным камнем Виктор Великий считает предложение зачислять единый налог не в бюджет развития, а в общий фонд. На сегодня в бюджете развития города единый налог составляет 90%. При этом ресурс, который идет на развитие города, уменьшается в 10 раз. В связи с предложенными изменениями от имени департамента финансов Запорожского горсовета бюджетная комиссия направила обращение в Минфин для внесения изменений в пользу регионов.