,€ 39.4
Досье 
Любимый город 
Эксперты 
Карта Запорожья 
Вебкамеры 
Справочник 
Сегодня, 24 декабря, началось пятое пленарное заседание первой сессии Запорожского областного совета седьмого созыва. Депутаты должны рассмотреть и принять бюджет Запорожской области на 2016 год. В зале зарегистрировалось 76 депутатов.
На заседание также пришли болельщики ФК «Металлург» с требованием создать комиссию по спасению клуба. Во время митинга под стенами ОГА к ним не вышел ни глава облсовета, ни его замы. Именно поэтому они пришли в сессионный зал. Глава областного совета заявил, что уже дано поручение о создании комиссии по спасению «Металлурга», однако активисты настаивают, что действовать надо быстрее, поскольку уже в феврале клуб должен выйти на поле в чемпионате Украины.
11:26. Глава областного совета поручил главе гуманитарной комиссии Владимиру Кюрчеву создать рабочую группу по решению проблемы ФК «Металлург». Срок работы группы – один месяц.
11:30. Слово взял вице-президент запорожской баскетбольной ассоциации Александр Суркис. В связи с опасностью прекращения функционирования баскетбольного клуба «Запорожье» (это бывший клуб «Ферро») он просит рассмотреть вопрос о создании рабочей группы по спасению БК «Запорожье».
11:33. Депутаты планируют включить вопрос об обращении к президенту и Кабмину по поводу изменений в Налоговый кодекс Украины. За ‒ 75 голосов.
11:35. Также был включен в порядок дня вопрос о выделении надбавок депутатам и аппарату облсовета за выслугу лет и пересмотре зарплаты главе облсовета и заместителям. За – 69.
11:36. Депутаты голосуют за повестку дня. За – 69 голосов. Переходят к рассмотрению вопросов повестки дня.
11:37. По вопросу обращения к президенту и Кабмину слово взял глава фракции БЮТ Александр Старух. По его словам, обращение касается изменений в Налоговый кодекс. В обращении говорится о том, что многие изменения в Налоговом кодексе противоречат не только законам Украины, но и Конституции страны. Если убрать упрощенную систему налогообложения, то это может увести в тень многих предпринимателей. В результате это будет иметь негативные последствия для поступлений в бюджет. Депутаты намерены просить Кабмин пересмотреть нормы проекта, не голосовать за изменение в Налоговом кодексе, а рассмотреть его в 2017 году. Кроме того, они попросили не принимать изменения и в Бюджетный кодекс, так как это может подорвать основы децентрализации.
11:48. Вопрос об обращении ставят на голосование за основу. За – 77 из 78. Решение принято.
11:49. За проект решения голосуют в целом. За – 78. Решение принято.
11:49. Слово берет управляющий делами исполнительного комитета областного совета Юрий Щербина. Говорит, что сотрудникам Запорожской ОГА должны поднять оклады на 25%, а главе областного совета предоставить надбавку за выслугу лет. По его словам, эта надбавка зависит от времени работы на госслужбе. Так, главе областного совета Григорию Самардаку должны добавить 15% за более чем 9 лет и 3 месяца работы.
11:52. Вопрос ставят на голосование. За – 67 из 74. Решение принято.
11:53. Депутаты переходят к рассмотрению вопроса об областном бюджете на 2016 год. Докладывает директор департамента финансов Запорожской ОГА Сергей Медвидь: «Если госбюджет не утвержден до 1 декабря, то в местные бюджеты закладываются трансфертные переводы на уровне прошлого года с учетом действующих минимальных соцвыплат и других показателей, утвержденных в 2015 году». По его словам, доходная часть областного бюджета в следующем году запланирована на уровне 5 млрд 423 млн грн. Большинство поступлений в бюджет запланировано получить за счет налогов.
Также по словам Сергея Медвидя, уровень минимальной зарплаты в следующем году увеличится только с мая до 1450 грн, а в декабре 2016 года – до 1550 грн. «Из денежных средств, выделенных на содержание коммунальных учреждений, больше всего в следующем году потратят на медицину – 43,5% (1 млрд 105 млн), на втором месте образование – 37,4%, соцсфера получит 8,1% выплат из бюджета. Большинство средств (61%) пойдет на выплату зарплат.
Планируется перераспределить расходы в сумме 392,4 тыс. грн, которые были предусмотрены на закупку крайне необходимых лекарственных средств больным ботулизмом, для профилактики бешенства и при укусах змей для учреждений здравоохранения. Препараты невозможно закупить в связи с отсутствием данных в Государственном реестре лекарственных средств Украины по указанным препаратам. Эти средства были утверждены на здравоохранение на 2015 год.
Напомним, из-за отсутствия лицензии Министерства здравоохранения запорожцы и жители других регионов Украины остались без вакцин. Ведь даже при наличии средств в областном бюджете приобрести нелицензированные препараты невозможно.
По словам Сергея Медвидя, в нынешний бюджет не включались капитальные расходы в связи с тяжелой экономической ситуацией, поскольку необходимо обеспечить выплаты по защищенным статьям. Кроме того, не включались и средства на финансирование областных программ, поскольку депутаты нового созыва могут пересмотреть эти программы.
Помимо этого, по словам Медвидя, сложно дать точные прогнозы по тратам и поступлениям, поскольку еще не принят госбюджет и не ясно, будут ли вноситься изменения в Налоговый кодекс. Если доходная часть бюджета будет пересмотрена в сторону увеличения, то в него включат капитальные затраты. Бюджет Запорожской области еще будут уточнять в течение января и февраля.
12:19. Слово берет глава гуманитарной комиссии, депутат областного совета от фракции БЮТ Владимир Кюрчев и просит депутатов принять нынешний проект бюджета, поскольку он еще будет изменяться в течение года. Также он поинтересовался по поводу выделения средств в депутатский фонд и суммы, которая будет приходиться на каждого депутата. Ранее она составляла 20 тыс. грн.
12:25. Слово берет депутат областного совета от фракции БЮТ Геннадий Шевченко. Он поднял вопрос о газоснабжении села Ефремовка. Местные жители за свой счет провели в селе газопровод. Теперь его нужно подключить к центральному газораспределителю, который находится в пяти километрах. На эти цели нужны бюджетные средства.
По словам Сергея Медвидя, финансирование подобных объектов зависит от неотложности ситуаций. В дальнейшем этот вопрос будет рассмотрен и, в зависимости от состояния бюджета, будут выделяться средства.
12:29. Выступает депутат областного совета от фракции «Новая политика» Раиса Чухрай. «Мы уже несколько лет не живем по 1/12. Если сейчас бюджетники начнут жить по 1/12, то чем это грозит для них? Почему сегодня мы принимаем бюджет? Мы не можем обеспечить расчет по заработной плате и плату за комуслуги бюджетных предприятий?» ‒ подчеркнула Раиса Чухай.
12:31. По словам Сергея Медвидя, в нынешнем проекте бюджета уже заложены эти траты. Все, что будет не доплачено, будет компенсировано после внесения окончательных правок, последние из которых вступят в действие ориентировочно в марте.
12:35. Слово взял депутат областного совета от фракции «Новая политика» Сергей Знаменский. Он спросил у главы департамента финансов, есть ли резервы, которые могут покрыть непредвиденные затраты в бюджете. Сергей Медвидь заверил, что все выплаты предусмотрены и разрывов в бюджете не будет, особенно это касается социальных выплат.
12:37. Слово взял депутат областного совета от фракции «БПП «Солидарность» Иван Федоров. По его словам, сейчас у областного совета есть возможность избавить бюджетников от волнений из-за невозможности выплаты зарплаты. Он попросил принять бюджет в целом. Он считает, что это не политический, а экономический документ.
12:40. Выступает представитель «Оппозиционного блока» Наталья Михайская. Она озвучила вопрос о том, кто и как будет распоряжаться 275 млн грн, предусмотренными на текущие расходы.
По словам Сергея Медвидя, эти средства будут распределяться между всеми (231) бюджетными организациями области, при этом их главы будут сами нести ответственность за траты этих средств. Помимо этого, он подчеркнул, что на незащищенные статьи выделено почти в два раза меньше денег, чем было запрошено. Первоначально планировалось выделить 400 млн.
13:01. Депутаты интересуются тем, какие будут последствия, если бюджет не будет утвержден. По словам директора департамента финансов Запорожской ОГА Сергея Медвидя, последствия будут самые негативные, начиная с того, что бюджетники не получат зарплату, и заканчивая тем, что невозможно будет проплатить процедуры диализа и купить инсулин для диабетиков.
13:10. Депутат областного совета от фракции «Новая политика» Сергей Знаменский считает, что пока распорядителем средств бюджета является ОГА, то ситуация в регионах с распоряжением средствами не будет меняться в положительную сторону.
‒ Я считаю, что есть возможность собираться быстро. Комиссии, в случае необходимости, могут собираться и в течение дня принимать решение, ‒ прокомментировал Сергей Знаменский ситуацию с контролем за средствами, в случае если их передадут за места.
13:24. Сергей Медвидь обратился к депутатам: «1/12 бюджета – это заниженная зарплата. Это зарплата на уровне 2015 года. Не примем бюджет – не будет даже ее».
13:28. Представители фракции «Оппозиционный блок» заявляют, что сейчас у депутатов нет понимания основных параметров бюджета и объемов трансфертов из госбюджета. По их словам, не понятно, каким образом будут распределяться деньги и кто несет за них ответственность. Также, по их мнению, рассмотрение бюджета должно быть прозрачным, с привлечением общественности. В частности, депутаты от данной фракции предлагают финансировать область по принципу 1/12 от прошлого бюджета, дорассмотреть бюджет в комиссиях и уже потом рассматривать его на сессии.
13:32. Депутат областного совета от фракции «БПП «Солидарность» Эдуард Гугнин предложил принять бюджет за основу, а потом уже дорабатывать его и вносить изменения.
13:40. Глава облсовета привел данные о том, что непринятие бюджета для медицинской сферы не позволит выплатить зарплату 15,3 тыс. медикам, обеспечить лечение 3 тыс. ветеранов, среди которых около тысячи бойцов АТО, не позволит сделать гемодиализ более чем 300 больным.
13:42. Был поставлен на голосование проект решения по бюджету. За – 36, против – 22. Бюджет не принят за основу.
13:57. Объявлен перерыв на 15 минут. Глава областного совета ушел на совещание с руководителями фракций.
14:39. Идет перерегистрация. В зале находится 74 депутата.
14:40. Депутаты голосуют за рассмотрение проекта решения о бюджете области. За – 43. Решение принято.
14:41. На голосование ставят вопрос о проекте решения по бюджету за основу. За – 34, против выступили 37 депутатов. Решение не принято.
Глава областного совета объявил перерыв в работе первой сессии до 28 января 2016 года.
