
Сегодня, 28 января, началось шестое пленарное заседание первой сессии Запорожского областного совета седьмого созыва. Депутаты попытаются в очередной раз принять бюджет региона. Это будет основным вопросом заседания.
В частности, департамент финансов ОГА озвучит прогнозные показатели бюджета на нынешний год в прибыльной и затратной части. Предварительно планируется, что в 2016 году Запорожская область должна пополнить свою казну на 5 млрд 487 млн грн, при этом потратить 5 млрд 276 млн. Планируется, что доходная часть вырастет за счет увеличения поступления налогов от физлиц, однако потеряет часть прибыли из-за нововведений в Налоговый кодекс Украины.
Кроме того, депутатам будет озвучен прогноз бюджета на 2017–2018 год.
11:09. Депутаты регистрируются. В зале – 69 народных избранников.
11:10. Глава облсовета высказал сочувствие семьям известного спортсмена Леонида Жаботинского и депутата Запорожского горсовета от фракции «Новая политика» Виктора Великого. Депутаты почтили их память минутой молчания.
11:12. Вручают награды лучшим работникам Запорожского региона. Ряд наград получили работники ЗАЭС. Также звание «заслуженный врач Украины» получили главврач Запорожской городской клинической больницы экстренной и скорой медицинской помощи Сергей Завгородний и главврач Запорожской областной клинической больницы Игорь Шишка. Отметим, что представление на награды подает Запорожская облгосадминистрация.
11:19. Докладывают представители прокуратуры области. Говорят о криминогенной ситуации в регионе. «Запорожская область вышла на первые места в Украине по уровню преступности. Самые криминогенные территории области – Запорожье, Мелитополь, Энергодар и Ореховский район. За прошедший год на территории области зарегистрировано почти 75,5 тыс. преступлений. В позапрошлом году в регионе было совершено на 8,5 тыс. правонарушений меньше», – сообщили правоохранители.
11:30. Депутаты приступают к рассмотрению бюджета области на 2016 год. Слово берет директор департамента финансов ОГА Сергей Медвидь. По его словам, на бюджет существенно повлияют изменения в Налоговом кодексе, принятые Верховной Радой. «Основным изменением является применение единой ставки налогообложения налогом на доходы физических лиц 18% (вместо 15% и 20% ранее). Кроме того, на бюджет повлияют также отмена авансовых платежей в бюджет и уменьшение единого соцвзноса. Это все серьезно уменьшит суммы, которые направляются на зарплаты в области», – подчеркнул Сергей Медвидь.
Сергей Медвидь рассказывает об основных показателях бюджета на 2016 год. В частности, объем доходов общего и специального фондов местных бюджетов области прогнозируется на уровне более 6,2 млрд грн. Это на 11,2% больше, чем в прошлом году. По его словам, незначительно увеличатся оклады госслужащих.
«Государство в нынешнем году не будет оплачивать льготный проезд, это область будет делать за свои средства. Одновременно с этим из госбюджета будет выделено на 54 млн грн больше на медикаменты для скорой медицинской помощи. 300 млн грн будет выделено на приобретение жилья для семей воинов, которые погибли в АТО», – подчеркнул Сергей Медвидь.
По словам главы департамента финансов, в 3,7 раза уменьшится бюджет развития местных бюджетов, который входит в состав специального фонда. Он составит 16,5 млн грн.
11:41. Сергей Медвидь говорит, что бюджет области на 2016 год составляет 5 млрд 487 тыс. 900 грн. По его словам, 65,7% доходов должен принести налог на доход физических лиц. Территории получат более 2,5 млрд грн субвенций из госбюджета. На охрану здоровья планируют направить практически половину областных бюджетных средств. В общей структуре расходов более 50% составляет зарплата госслужащих. На 13,3% вырастет количество затрат на содержание коммунальных учреждений. Большую часть опять-таки составят зарплата и оплата энергоносителей.
11:46. На реализацию областной программы по оздоровлению и отдыху детей, поддержки семьи, молодежи, гендерного паритета и противодействия торговле людьми, рассчитанной на 2012–2016 года, планируется выделить 5 млн грн. На помощь бездомным направят 220 тыс. грн, на помощь инвалидам – более 2 млн грн, почти столько же – на организацию различных праздничных мероприятий. Капитальные и другие затраты в этот проект не включались. Их будут рассчитывать по остаточному принципу, после того как будут реализованы основные статьи бюджета.
11:49. Депутат от фракции «Наш край» Елена Бодасюк спрашивает, будет ли оказываться помощь профтехучилищам и каким образом будет распределяться финансирование для них.
11:50. По словам Медвидя, в нынешнем году государство не выделяет средства на содержание профтехучилищ. Все эти средства выделяются только из областного и местных бюджетов. «В областном бюджете сейчас нет резервов, чтобы помогать местным бюджетам. Сейчас в области 14 профтехучилищ, которые состоят на балансе облбюждета. Остальные учебные заведения должны содержать местные бюджеты. Если из госбюджета все-же выделят какую-то помощь, то она будет равномерно распределена между всеми местными бюджетами», – сообщил директор департамента финансов.
12:00. Сергей Медвидь говорит о программах областного бюджета, которые могут поддержать аграриев в связи с изменениями в Налоговый кодекс. По его словам, такие программы есть, они будут уточнены и после проработки вынесены на рассмотрение на следующей сессии.
Глава областного совета Григорий Самардак анонсировал вынесение на следующую сессию стратегии развития области до 2020 года. В частности, в рамках этой стратегии будет рассматриваться и помощь аграриям.
12:07. Депутат областного совета от фракции «Наш край» Владимир Величко задал вопрос по поводу помощи домам культуры, которые находятся в области. По словам директора департамента финансов ОГА, в нынешнем году государство на это средств опять-таки не выделяет, но можно рассчитывать, что часть заложенных в госбюджете 2 млрд, которые должны выделить на развитие территорий, получит и Запорожская область, и из этих средств в том числе будут финансироваться и дома культуры. В первую очередь, по словам Медвидя, деньги будут распределяться между созданными территориальными громадами.
12:15. Сергей Медвидь также подчеркнул, что после выделения денег из бюджета можно будет говорить о помощи территориям. «Но пока шкуру неубитого медведя делить рано», – отметил он.
Также подразумевается, что на следующей сессии депутатский фонд может быть увеличен на 30 тыс. грн для каждого депутата за счет остаточных средств. На данный момент депутатский фонд составляет 40 тыс. грн.
12:16. Слово взял депутат от фракции «Новая политика» Сергей Знаменский, он интересуется, хватит ли у территорий средств для собственного финансирования и не вызовет ли это проблем в будущем. Кроме того, он заявил, что в обсуждении бюджета не участвовали профильные комиссии.
По словам Сергея Медвидя, нюансы с обсуждением финансирования были оговорены с профильными комиссиями, которые смогут распределять вместе с бюджетной комиссией средства между учреждениями. Что касается того, хватит ли средств на содержание территорий, то сейчас область пытается выполнить свой бюджет, а территории должны сами разбираться с проблемами за счет своих бюджетов.
12:24. Депутаты голосуют за проект бюджета как за основу. Народные избранники приняли за основу бюджет области. За – 70 человек.
12:30. Депутаты голосуют за бюджет области на 2016 год. За – 72 голоса. Решение принято.
12:36. Слово берет глава постоянной комиссии по гуманитарным вопросам Владимир Кюрчев. Он докладывает о ситуации с ФК «Металлург» и БК «Запорожье». По его словам, по поручению главы облсовета была создана рабочая группа по этому вопросу, в которую вошли представители клубов, депутаты и общественность. «Первым вопросом было то, как сохранить футбольную школу «Металлурга», в которой учатся сотни детей. На это необходимо более 2 млн грн», – сообщил Кюрчев.
В связи с этим депутатам областного совета предлагают запланировать эти средства в бюджете области. Одновременно с этим родители детей, которые занимаются в ДЮШС «Металлург», готовы больше платить за их обучение. Также рассмотреть вопрос финансирования ФК «Металлург» готов и Запорожский горсовет.
Кюрчев отметил, что сейчас задолженность клуба составляет около 60 млн грн. Еще одна проблема – то, что сейчас у базы «Металлурга» есть хозяин, которому нужно платить арендную плату. По его словам, сейчас еще можно спасти футбольный клуб от вылета из Украинской лиги, для этого необходимо собрать средства на его поддержку с людей, которым не безразлична судьба «Металлурга».
Что касается БК «Запорожье», то на данный момент ему необходимы средства на участие в чемпионатах и на выезды – около 200 тыс. грн. Предлагается включить в бюджет эти затраты.
12:50. Депутаты проголосовали за предоставление слова ребенку войны, инвалиду 2-й группы Вениамину Неживенко. Он заявил о незаконных действиях представителей Пенсионного фонда. В частности, по его словам, уже в течение 5 лет обворовывают пенсионеров всей области. Вениамин Неживенко обвиняет в краже начальника Главного пенсионного фонда области Анатолия Казачука. По его словам, полиция уже открыла уголовные дела.
Депутаты предлагают создать временную следственную комиссию по этому вопросу.
13:07. Слово просит Анатолий Казачук, глава Пенсионного фонда в Запорожской области. Депутаты дают ему слово. За – 68.
«Я не мог не выйти на эту трибуну, чтобы не прокомментировать слова господина Неживенко. Мы провели громадную работу на предмет выявления сфальсифицированных данных. Что касается его заявления, то это события 6-летней давности, и они уже прошли проверку компетентными органами. Все выводы этих органов свидетельствуют об одном: все было законно. Нравится, не нравится – это закон», – заявил Казачук.
По его словам, действия в плане перерасчета пенсий проводятся по всей Украине. И ничего незаконного в них нет.
«С вашими ложными заявлениями мы будем обращаться в суд, господин Неживенко», – подчеркнул Казачук.
13:12. Сессия объявлена закрытой.