Команда инспекторов из международной аудиторской компании Kreston GCG выявила на КП «Основание» 76,9 млн грн потенциального ущерба, который был причинен в период 2014–2015 гг. Данные результаты были озвучены вчера, 17 марта, на совещании в Запорожском городском совете.
Комплексный аудит коснулся операционной и финансовой деятельности предприятия. В отчете были отражены десятки теневых схем. Среди основных направлений, которые составляют 95% всего ущерба: завышение стоимости на закупку материалов при выполнении различного рода ремонтных работ (капитальных и текущих), завышенная стоимость самих работ, потери средств при сдаче в аренду нежилого фонда, находящегося на балансе КП. Согласно проведенному аудиту, некоторые цены на материалы были завышены до 160%.
Так, например, в 2015 году при капитальном ремонте кровель на 109 домах в результате завышения стоимости материалов сумма ущерба составила около 27 миллионов гривен (это сумма капитального ремонта еще 54 кровель), стоимость работ завышена на 35% – около 33 миллионов (это капитальный ремонт 65 кровель). А на некоторых объектах работы вообще не проводились, несмотря на то, что «формы» были закрыты. И такие примеры существуют практически по всем позициям закупки ТМЦ (товарно-материальных ценностей. – Прим. ред.). Стоимость же аренды помещений, которые находятся на балансе коммунального предприятия, а их 981 единица, была занижена практически в 10 раз. В результате потери составили около 17 миллионов гривен, а за эти средства можно было бы заменить 55 лифтов.
Также на КП «Основание» были обнаружены так называемые «мертвые души» – сотрудники, которых нет на рабочем месте, а зарплата им начисляется, – а таких 1/3 от общего количества. Эти средства перераспределяются между руководителями. Как отметил заместитель городского головы по вопросам ЖКХ Алексей Бородай, результатом неправильного экономического менеджмента предприятия стало то, как выглядят наши крыши, дворы, подъезды, насколько вовремя приезжает аварийная служба. При этом он отметил, что речь не идет о работе дворников, слесарей и т.д., так как они выполняют команды руководства.
Тем временем городской голова Владимир Буряк подчеркнул, что сама идея создания коммунального предприятия КП «Основание» была правильной, но ее опошлили. Это важное предприятие, на обслуживании которого находится около 3 тыс. 900 жилых домов. Соответственно, озвученная сумма ущерба, которая была выявлена, должна была быть направлена на повышение качества услуг и зарплат работников. Так, 79,6 млн гривен – потенциальный ущерб, эквивалент которому − 158 капитальных ремонтов жилых домов, ремонт 7 тыс. 960 подъездов, а также капитальный ремонт 259 лифтов.
Как отметили представители аудиторской компании, комплексная диагностика предприятия подразумевала анализ выборочных позиций, соответственно, сумма ущерба не окончательная. Так, например, представителями компании Kreston GCG были выявлены факты в работе КП «Основание», которые еще не отражены в предварительной сумме ущерба, но которые нужно устранять.
Речь идет о том, что данное коммунальное предприятие является держателем и распорядителем персональной базы данных жителей города Запорожья в привязке к месту проживания, прописке, на основании которой производится начисление оплаты за услуги ЖКХ, получателем которого является и КП «Основание», и КП «Водоканал», и КП «Городские тепловые сети». Обслуживала эту базу данных фирма «ГЮСС». Но после того как был расторгнут договор, она осталась у фирмы «ГЮСС», и теперь «Основание» и другие коммунальные предприятия не могут управлять базой данных абонентов. Проблема серьезная и должна быть вынесена на уровень правоохранительных органов, в том числе СБУ, так как стоит вопрос о том, как эта база будет использована и в какой момент прекратит свое существование. Соответственно, пока данные о начислениях находятся у частной компании, невозможно говорить об объемах ущерба, который эта ситуация нанесла коммунальным предприятиям, отмечают представители компании Kreston GCG.
Эта схема была разрушена в результате реализации реформы ЖКХ, инициатором которой стала Елена Бондаренко, против которой было сфабриковано уголовное дело по заявлению Юрия Комиссарова.
-
Возвращение монополиста, или Кому выгоден арест Елены Бондаренко
- Елена Бондаренко: Мой арест – политический заказ Комиссарова, и я готова это доказать
Напомним, что в конце 2011 года была презентована комплексная концепция реформирования сферы ЖКХ, одним из принципов которой стала оптимизация внутренних резервов коммунальных предприятий, а за счет этого возможность выхода из кризиса и недопущение роста тарифов на услуги.
Сегодня уже принят закон Украины № 417-VIII «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», согласно которому запорожцы уже до 1 июля должны определиться с формой управления своим домом.
Стоит также отметить, что еще 5 лет назад в концепции данной реформы был заложен постепенный переход к созданию ОСМД и конкурентной среды исполнителей услуг. Промежуточным этапом стало создание КП «Основание». Если бы концепция реформы была реализована, город прошел бы период перехода к ОСМД без потрясений для жителей. В связи с этим депутатский корпус и представители общественности дали самую высокую оценку концепции реформирования системы предоставления жилищно-коммунальных услуг, а министр ЖКХ хотел реализовать пилотный проект в Запорожье, а затем и по всей Украине.
Однако после появления Валерия Безлепкина – представителя ОПГ «Енакиевкие», который впоследствии стал директором департамента ЖКХ, схема хищений, реализованная через компании Юрия Комиссарова («Запорожсвязьсервис» и «ГЮСС») на рынке предоставления услуг по приему и начислению коммунальных платежей, была возобновлена.
Несмотря на заявления директоров коммунальных предприятий об убытках и требования со стороны общественности и депутатов городского совета уволить Валерия Безлепкина, за ним сохранялась должность.
Напомним, РепортерUA не раз писал о схемах, которые начали реализовываться через коммунальные предприятия. Руководство КП заявляло о том, что их под угрозой заведения уголовных дел заставляли заключать договоры с фирмами по завышенным ценам.
Однако расследованиям в рамках уголовных дел по реализации финансовых схем на коммунальных предприятиях Запорожья, связанных с деятельностью Безлепкина и Комиссарова, всячески препятствует прокуратура.