Сессионный день: онлайн-репортаж из зала Запорожского областного совета. Фото. Видео

Сегодня, 20 апреля, началась четвертая, внеочередная сессия Запорожского областного совета седьмого созыва. 

Депутаты намерены рассмотреть 25 вопросов: «О Программе развития рекреационно-курортного комплекса и туризма в Запорожской области на 2016–2020 годы», «О применении электронной системы закупок товаров, работ и услуг (ProZorro)», «О согласовании выдачи коммунальному предприятию «Общество Молочанского городского совета» специального разрешения на пользование недрами на территории Запорожской области», «Об утверждении п. 1 распоряжения председателя областного совета относительно освобождения руководителей коммунальных учреждений и заведений, которые являются объектами общей собственности территориальных громад области» и ряд других.

11:09. В зале зарегистрировалось 69 депутатов. Сессия правомочна. Звучит гимн.

11:12. Глава областного совета поздравил с днем рождения главу фракции «Наш край» Сергея Кальцева и вручил букет красных роз.

11:14. Вручают награды лучшим работникам Запорожского края. Грамотой ОГА награждена Екатерина Луценко, депутат облсовета. За личный взнос в развитие региона награжден депутат облсовета от фракции «Новая политика» Сергей Знаменский. Также награды получили запорожский завод «МиГремонт» и ЗАЭС.

11:18. В зале демонстрируют фрагмент фильма «Будинок немовлят. Остання колискова». Он посвящен смерти 800 младенцев в Запорожской области, которые погибли в результате Голодомора 1932–1933 годов.

За развитие Запорожского края награжден орденом «За заслуги перед Запорожским краем» 3-й степени политический и общественный деятель Анатолий Пенек. 

11:20. Депутаты выбирают секретариат. 

11:22. Предоставляется слово представителям фракций для зачитывания обращений и предложений.

11:25. Слово взял глава фракции «Батькивщина» Александр Старух. Он говорит о политической ситуации в стране в связи со сменой Кабмина, в частности, об ошибках, которые допустил Арсений Яценюк и его правительство.

«Предыдущее правительство можно назвать правительством катастрофы», – заявил Старух. По его словам, нынешнее назначение нового премьера происходило с нарушениями законов и Конституции.

Также депутат областного совета сообщил, что в Верховной Раде «Батькивщина» переходит в оппозицию.

11:30. Слово берет депутат областного совета от фракции «БПП» Эдуард Гугнин. Предлагает не рассматривать на нынешней сессии вопрос о назначении членов в полицейскую комиссию. По его словам, это поможет избежать обвинений в кулуарности.

11:35. Слово берет депутат от фракции Радикальной партии Ирина Вишнякова. Она поддерживает эту позицию, говорит о недостаточной публичности конкурса и просит не вносить данный вопрос в повестку дня.

11:39. Слово берет глава фракции «Наш край» Сергей Кальцев. Он также заявляет о необходимости переноса данного вопроса.

11:40. Депутат от фракции «Новая политика» Сергей Знаменский говорит о том, что необходимо четко определиться с тем, кто имеет право подавать документы в полицейскую комиссию. На данный момент этот вопрос не регламентирован.

11:41. Слово берет представитель аппарата облсовета. Он дает разъяснения касательно порядка создания полицейских комиссий. По его словам, все, что должен сделать облсовет, это выбрать двух кандидатов из всех претендентов. Также он подчеркнул, что кандидаты, которые подали документы и которые соответствовали закону 51 «О полиции» (он регламентирует все моменты по выборам полицейских комиссий), были внесены в порядок дня.

11:42. В зале кричат: «Ганьба».

11:43. Представитель аппарата облсовета заявил, что не позволит втянуть ни себя, ни своих подчиненных в политические игры и будет действовать только в рамках закона.

11:45. Григорий Самардак анонсирует старт телемарафона «Пам'ять», который уже 17-й год проводится в Запорожье. В нынешнем году он состоится под лозунгом «Пам'ятаємо. Перемагаємо». Телемарафон будет проходить до 5 мая. Он будет посвящен не только победе во Второй мировой войне, но и нынешней ситуации в зоне АТО.

11:49. Слово берет экс-депутат Иван Бастрыга. Он говорит о необходимости помочь алюминиевому комбинату. По словам Бастрыги, ранее комбинат был одним из самых активных предприятий региона. По его словам, на сегодняшний день на предприятии «висит» более 6 млрд долгов. Он считает, что правительство должно вмешаться в ситуацию с ЗаЛКом, так как он может принести огромную прибыль и стране. Предлагает депутатам подготовить обращение к правительству, чтобы обратить внимание на проблему.

В свою очередь, глава областного совета попросил депутатов поддержать предложение Ивана Бастрыги.

12:01. Депутаты приняли порядок дня за основу. За – 64.

12:04. Слово берет глава ГУ НПУ в Запорожской области Виктор Ольховский. Он разъясняет порядок выборов в полицейскую комиссию, а также то, как и кто мог подавать заявки. По его словам, заявки можно было подавать еще с 8 ноября 2015 года. Он попросил депутатов не затягивать процесс создания полицейских комиссий, так как аттестация уже работающих полицейских может быть завершена либо в середине апреля, либо в начале мая.

Отметим, что члены полицейской комиссии избираются на три года.

• В Запорожской области вокруг полицейской комиссии накаляются страсти

12:15. Слово берет Александр Старух («Батькивщина»). Он возмущается тем, что у депутатов на рабочих местах нет копии регламента. Также он говорит, что в облсовете нет процедуры, которая позволила бы проводить рейтинговое голосование. По его мнению, это будет необходимо и в голосовании по полицейской комиссии.

12:17. Выступает Ирина Вишнякова (Радикальная партия). Она снова заявляет о необходимости прозрачно проводить все конкурсы. Также предлагает исключить пакетное голосование за всех кандидатов в полицейскую комиссию.

12:18. Говорит Дмитрий Майстро («Батькивщина»). Тоже предлагает исключить вопрос о кандидатах в комиссию, поскольку, по его словам, в ходе проведения отбора кандидатов была масса нарушений со стороны облсовета.

12:20. Глава областного совета ставит на голосование вопрос об исключении из порядка дня 11 вопросов, касающихся выборов в полицейскую комиссию общественников, предлагает принять его пакетом.

12:22. Депутаты не приняли решение о пакетном голосовании по этому вопросу. За – 41. 

Теперь народные избранники будут принимать решение по каждому кандидату отдельно.

12:24. 11-й вопрос. За – 25, не принято. 12-й вопрос. За – 25, не принято. 13-й вопрос. За – 24, не принято. Это значит, что вопросы остаются в повестке дня.

Из зала звучат крики: «Ганьба!»

12:26. 14-й вопрос. За – 24, не принято. 15-й вопрос. Григорий Самардак заявил, что Довгополик В. О. снял свою кандидатуру из списка претендентов в комиссию. За это проголосовали 59 депутатов. 16-й вопрос. За – 29. Решение не принято. Также не принят вопрос № 17.

12:29. 18-й вопрос. Глава областного совета говорит о том, что Ирина Вишнякова отозвала свое заявление на вхождение в состав полицейской комиссии. 

12:31. 19-й вопрос. Также свою кандидатуру снял Я. Б. Королев. За данное решение проголосовали 60 депутатов.  

12:32. Д. Коротенко также отозвал свою кандидатуру на место в полицейской комиссии. Депутаты сняли этот вопрос с повестки дня. За – 60 голосов.

12:34. Глава областного совета ставит на голосование вопрос об исключении из повестки дня 23-го вопроса «Об обращении депутатов Запорожского областного совета к премьер-министру Украины о внесении изменений в постановление Кабинета министров Украины от 16.03.2016 № 199 «О некоторых вопросах предоставления в 2016 году субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию территорий».

12:37. Слово берет Геннадий Шевченко («Батькивщина»). По его словам, после обращения к народным депутатам частично ситуация с субвенциями стабилизировалась. Тем не менее он просит не снимать этот вопрос с повестки дня, поскольку на данный момент очень сложная ситуация сложилась с газификацией в области.

12:38. Говорит Вадим Сухинин («Оппозиционный блок»). По его мнению, данное обращение в Кабмин уже не актуально, поскольку правительство уже отменило спорное постановление в конце марта. Он также предложил написать новое обращение к новому Кабмину, чтобы министры не забыли о выделении денег Запорожской области как региону. В частности, по его словам, сейчас на газификацию сел необходимо выделить 65 млн грн.

Депутаты не сняли 23-й вопрос с повестки дня. За – 40 депутатов.

12:41. Утверждают повестку дня в целом. За – 54 голоса. Решение принято.

Переходят к рассмотрению вопросов повестки дня.

12:42. Принимают за основу вопрос «О Программе развития рекреационно-курортного комплекса и туризма в Запорожской области на 2016–2020 годы».

12:47. Василий Хвостак («Новая политика») спрашивает о том, каким образом отслеживается туристический трафик в области и эффективность туристических и природных объектов.

По словам главы департамента культуры, туризма и религий Запорожской ОГА Владислава Мороко, вся информация по этому поводу будет в его отчете. На сегодняшний день департамент уже определил маркеры, по которым будут считываться данные показатели. Кроме того, планируется увеличить в два раза число внутренних туристов.

12:54. Депутаты перешли к рассмотрению вопроса об электронных закупках. Выступает заместитель главы обсовета Владислав Марченко. Он приступил к рассказу о системе ProZorro. По его словам, этой системой должны будут пользоваться все коммунальные предприятия области, а также советы всех уровней. Все закупки свыше 30 тыс. грн будут проводиться через данную систему. Заработать она должна на существующих в регионе четырех электронных площадках уже с 25 апреля.

На некоторые товары действие ProZorro не будет распространяться. В частности, это касается покупки экспонатов для музейных фондов, покупки запчастей в случае аварий на КП (если это является экстренным случаем), также данное правило будет распространяться на некоторые медпрепараты и оборудование.

13:00. Слово берет Сергей Ткаченко («Наш край»). По его словам, данный вопрос необходимо принять, так как с 1 августа все обязаны будут перейти на ProZorro по закону. Помимо этого, он выступает за снятие некоторых ограничений, которые в правках к данному вопросу внесли в депутатскую комиссию, иначе из-за жестких условий можно парализовать тендерные процедуры в области.

По словам Владислава Марченко, после того как предприятия региона научатся работать с данной системой, постепенно порог закупок, которые проходят через ProZorro, можно будет снизить до 3 тыс. грн.

13:05. Эдуард Гугнин (БПП) утверждает, что соответствующим законом уже утверждены все нормы по использованию ProZorro, и нужно следовать ему. В частности, в законе утверждены списки вещей, которые должны проходить через систему. Кроме того, он заявил, что ему не понятно, как школы и детские сады могут закупать продукты питания в обход системы в случае «крайней необходимости». Он также отметил, что боится того, что ProZorro может привести к коллапсу в регионе.

13:19. Депутаты голосуют за поправку о снижении порога закупок через ProZorro с 30 тыс. грн до 1 тыс. грн. Данное решение не принято, за – 34 голоса. 

Депутаты приняли решение внести в список вещей, которые можно покупать в обход ProZorro, препараты крови. За – 52 человека.

13:23. Владимир Шинкаренко («Новая политика») предложил не включать в систему ProZorro те товары и услуги, у которых имеется только один поставщик.

13:24. Владислав Марченко пояснил, что эта поправка в первую очередь касается поставок электроэнергии и других энергоресурсов, а также ретрансляции теле- и радиосигналов (кроме мобильной связи).

13:26. Это решение депутаты не приняли, за – 16 голосов.

13:28. Депутаты решили не запускать ProZorro в тестовом режиме. Принято решение о ее старте в Запорожской области. За – 55 человек.

13:33. Принимают в целом вопрос «О согласовании выдачи коммунальному предприятию «Общество Молочанского городского совета» специального разрешения на пользование недрами на территории Запорожской области. 

13:35. Принимают в целом вопрос «О согласовании выдачи коммунальному предприятию «Чистый город Приморск» Приморского городского совета специального разрешения на пользование недрами на территории Запорожской области».

13:36. Голосуют в целом за проект решения «О согласовании выдачи публичному акционерному обществу «Токмакский кузнечно-штамповочный завод» специального разрешения на пользование недрами на территории Запорожской области. За – 65 депутатов. Решение принято.

13:37. Рассматривают вопрос «Об утверждении п. 1 распоряжения председателя областного совета относительно освобождения руководителей коммунальных учреждений и заведений, которые являются объектами общей собственности территориальных громад области». Принимают за основу. За – 65. Решение принято. Голосуют в целом. Решение принято.

13:39. Вопрос «О предоставлении разрешения на списание имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов Запорожской области путем ликвидации». Голосуют в целом. За – 64 депутата. Решение принято.

13:40. Вопрос «Об изменениях в составе совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов Запорожской области». Голосуют в целом. За – 62 депутата. 

13:41. О прекращении деятельности коммунального предприятия «Запорожская профдезинфекция» путем ликвидации. Голосуют в целом. За – 63 депутата. Решение принято.

Народные избиратели преступили к обсуждению кандидатов в полицейскую комиссию.

13:42. Вопрос «Об избрании представителя общественности Тлеуша В. М. в постоянную полицейскую комиссию Главного управления Национальной полиции в Запорожской области».

13:45. Слово берет глава областного совета. По его словам, сами общественники должны были объединиться и начать формировать список общих кандидатов еще летом. Поскольку этого не произошло, предлагается на нынешней сессии проголосовать за все кандидатуры в целом, а окончательно принимать решения уже на майской сессии.

13:49. Слово взял Александр Старух («Батькивщина»). Он просит выводить результаты поименного голосования на мониторы депутатов и на экран в облсовете.

13:52. Глава областного совета заявил, что сейчас над этой проблемой работают. В ответ на это Александр Старух заявил, что есть закон, который обязывает это сделать, и он уже работает в течение двух месяцев. В качестве альтернативы он предложил, чтобы каждый из депутатов вставал и говорил: «За», «Против», «Воздержался».

13:55. Выступает Ярослав Гришин («УКРОП»). Заявляет, что даже без двух кандидатов от общественности полицейская комиссия будет работать.

Депутаты все же решили голосовать за каждого из кандидатов по отдельности.

13:57. Предлагается принять вопрос «Об избрании представителя общественности Тлеуша В. Н. в постоянную полицейскую комиссию Главного управления Национальной полиции в Запорожской области» за основу. За – 10 депутатов. Решение не принято.

13:59. «Об избрании представителя общественности Граматуновой Н. С. в постоянную полицейскую комиссию Главного управления Национальной полиции в Запорожской области». За – 3, не принято.

14:00. Следующий вопрос – «Об избрании представителя общественности Деменевой А. В. в постоянную полицейскую комиссию Главного управления Национальной полиции в Запорожской области». За – 2, не принято.

14:01. Вопрос «Об избрании представителя общественности Катанова А. В. в постоянную полицейскую комиссию Главного управления Национальной полиции в Запорожской области». За – 3, не принято.

14:02. Вопрос «Об избрании представителя общественности Буряка О. Н. в постоянную полицейскую комиссию Главного управления Национальной полиции в Запорожской области». За – 24, не принято.

14:03. Вопрос «Об избрании представителя общественности Нестеренко В. В. в постоянную полицейскую комиссию Главного управления Национальной полиции в Запорожской области». За – 2, не принято.

14:04. Рассматривают вопрос «Об избрании представителя общественности Пятигорца Р. в постоянную полицейскую комиссию Главного управления Национальной полиции в Запорожской области». За – 6, не принято.

14:08. Рассматривают вопрос «Об обращении депутатов Запорожского областного совета к премьер-министру Украины о внесении изменений в постановление Кабинета министров Украины от 16.03.2016 № 199 «О некоторых вопросах предоставления в 2016 году субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию территорий». За – 30, решение не принято.

14:09. Глава областного совета предлагает выступить Владимиру Пашкову. Депутаты голосуют против этого. За – 45 депутатов.

14:10. Слово взял Василий Хвостак («Новая политика»). Он против того, что не дали слово Пашкову. По его мнению, это нечестно.

14:15. Приступили к рассмотрению депутатских запросов. Говорит депутат областного совета Артур Гатунок. Зачитывает запрос на имя Ростислава Шурмы, в котором спрашивает, почему он влияет на политическую ситуацию в городе. В ответ на это к трибуне прикрепили ватман с надписью «Цирк». Однако почти сразу плакат сорвали.

14:19. Почти все представители фракции «Оппозиционный блок» покинули зал. 

14:29. Представитель фракции «УКРОП» зачитывает еще одно обращение, теперь на имя городского головы Владимира Буряка. Он просит сотрудничать со следственными органами в деле о поставках питания в одно из детских учреждений.

Первый и второй запрос депутаты отклонили.

14:35. Повестка дня исчерпана. Звучит гимн.