Обратной силы не имеет: главный пенитенциарий Запорожской области о результатах «закона Савченко». Фото

Так называемый «закон Савченко» приняли в конце декабря 2015 года. За это время по всей Украине на свободу успели выйти тысячи осужденных, а в течение двух лет ожидается освобождение еще 50 тысяч человек. Общество обеспокоено по поводу целесообразности данного закона, а глава МВД Арсен Аваков недавно раскритиковал его, так как он позволяет засчитывать подозреваемым один день в СИЗО за два дня отбывания наказания в исправительных учреждениях. По его мнению, вышедшие на свободу преступники вновь переступают грань закона и наступают «на одни и те же грабли». РепортерUA решил пообщаться с начальником Управления Государственной пенитенциарной службы Украины в Запорожской области Денисом Голоборотько, чтобы узнать, как обстоит ситуация с исполнением данного Закона в нашем регионе.

День в СИЗО за два дня в колонии

Ранее день в СИЗО приравнивался к одному дню пребывания в исправительной колонии. Теперь же данный срок учитывается, как два дня, проведенных в исправительных учреждениях. Авторы Закона Украины от 26.11.2015 № 838-VІІІ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины об усовершенствовании порядка зачета судом строка предварительного заключения в срок наказания» не обосновали, почему был выбран именно двойной коэффициент, насколько он соразмерный и справедливый.

Инициаторы Закона отмечали, что данный документ позволит следователям намного быстрее расследовать преступления и не «мариновать» людей в следственных изоляторах. Но когда же дело доходит до суда, срок продления под стражей может продлиться прокурором либо судом без каких-либо ограничений. Поэтому положения Уголовного кодекса, измененные Законом № 838-VIII, вряд ли заставят быстрее работать следователей.

По словам начальника УГПтСУ в Запорожской области, «закон Савченко» касается людей, в отношении которых вынесен приговор судом.

– Это люди, которые находились в местах предварительного заключения с момента задержания до вступления приговора в законную силу. В отношении лиц, которым не избиралась мера пресечения в виде содержания под стражей до вынесения приговора, Закон не применялся. Пересчитывается время, которое они находились от момента ареста до момента вынесения приговора. Вот это время и пересчитывается, как 1 день за 2, – рассказал начальник управления.

Отметим, что заявление о пересчете срока наказания подает сам осужденный, либо его родственники, или же адвокат.

– Согласно положениям вышеуказанного Закона Украины, администрация учреждений исполнения наказаний не инициирует и не осуществляет заранее отбор документов в отношении лиц, подпадающих под действие Закона, – подчеркнул Денис Голоборотько.

Из 338 освобожденных – 34 убийцы

Всего на данный момент в местах лишения свободы региона находится 4 тыс. 200 осужденных. За время вступления в силу «закона Савченко» в Запорожской области на свободу вышли 338 человек, еще в отношении 3 тыс. 200 уже вынесены решения суда о пересчете срока.

– На данное время из учреждений Запорожской области по решению суда о зачете срока наказания уже освобождено 338 человек. Также 3 тыс. 258 человек, в отношении которых вынесены судебные решения о зачете срока, продолжают отбывать наказание. Если рассматривать конкретно следственный изолятор, который предполагалось разгрузить, то Закон был применен к 345 людям (75%), и только 28 человек (6%) освободились. А по колониям в среднем 10–12% освободились, – рассказал Денис Голоборотько.

Более того, 34 запорожских осужденных из 338, которые уже вышли на свободу, отбывали свой срок за совершение умышленного убийства. Таким образом, на улицах города сейчас спокойно разгуливают убийцы, у которых предполагаемый конец срока наступил раньше.

. 

– Подпадающие под данный закон – это люди, которые максимально преступили грань закона – особо тяжкие, тяжкие. То есть тот, который совершил незначительную кражу, долго в следственном изоляторе не находится.

Закон обратной силы не имеет

Министр МВД Арсен Аваков на днях заявил, что нужно срочно изменять данный документ, так как это влияет на рост преступности, а вышедшие на свободу люди снова преступают закон и возвращаются в колонии. Поэтому общество справедливо волнуется, допуская, что это приведет к всплеску преступности.

По словам Дениса Голоборотько, из тех 338 вышедших на свободу уже три вернулись. Они вновь совершили тяжкие преступления и содержатся в следственном изоляторе Запорожской области. Благо, что это не повлекло за собой человеческих жертв. Злоумышленники сейчас находятся под следствием за совершение грабежей.

Как утверждает начальник управления, закон обратной силы уже не имеет, и даже если депутаты ВР примут решение об изменении данного закона, пересчитать срок или же вернуть вышедших на свободу людей уже будет невозможно.

– Уже освобождено значительное количество осужденных. Сегодня нужно, чтобы максимально эффективно работала правоохранительная система. То есть приостановить процесс и вернуть осужденных мы же уже не можем. И думаю, что с такой финансовой ситуацией в стране – практически большая часть освобожденных, наверное, и вернется обратно. Как гражданин Украины поддерживаю министра и хотел бы, чтобы Закон пересмотрели, внесли корректировки. Я также опасаюсь за детей, которые играют на улице, ходят в школу. Но как госслужащий я не могу на это влиять или комментировать. Мы не законодательный орган, а исполнительный. Мы исполняем то, что нам диктует законодательный орган, – подчеркивает Денис Голоборотько.

Сепаратисты «ЛНР/ДНР» также подпадают под закон

Как рассказывает начальник управления, эту категорию лиц содержат отдельно от общей массы осужденных, дабы избежать ЧП или конфликтных ситуаций.

– Мы считаем, что не нужно смешивать и по оперативным, и по психологическим моментам. Отношение к ним такое же, как и ко всем осужденным, для их безопасности, – отметил Голоборотько.

Стоит отметить, что вышеуказанные лица также подпадают под действие Закона и могут подать прошение о пересчете срока отбывания наказания, но только после вынесения приговора.

– Они могут после того, как их осудили, подать документы в суд на перерасчет, когда они были под следствием, и к ним применится «закон Савченко». То есть «закон Савченко» применяется ко всем подследственным, кроме тех, кого осудили к пожизненному лишению свободы. Их может помиловать только президент Украины.

Подводя итог, Денис Голоборотько отметил, что Закон № 838-VIII имеет право на существование. Вместе с тем он сказал о необходимости предусмотреть в законе определенные меры предосторожности для отдельной категории осужденных и установить дифференциацию в зависимости от тяжести совершенного преступления, поскольку некоторые категории лиц, совершившие преступления, должны быть лишены любых льгот и изолированы в течение всего срока наказания.

Но пока депутаты решают, как действовать дальше, завтра на улицах города может стать еще больше преступников.

Статистика. На сегодняшний день наибольшее наполнение в Софиевской ИК № 55 – 620 человек, в среднем по 90 человек в исправительных центрах, наименьшее число осужденных – в Мелитопольской воспитательной колонии. Но, в связи с внесением изменений в статью 93 Уголовно-исполнительного кодекса Украины (относительно совершенствования гарантий права осужденных на отбывание наказания по месту жительства до осуждения или по месту постоянного проживания близких родственников), Мелитопольская воспитательная колония, в которой отбывали наказание несовершеннолетние лица женского пола, реорганизована в учреждение, в котором будут отбывать наказание женщины, впервые осужденные к лишению свободы.