На десятой сессии Запорожского городского совета, которая состоится 26 октября, депутаты планируют рассмотреть программу обращения с животными в Запорожье на период 2016–2021 гг.
Необходимость разработки программы вызвана отсутствием в областном центре комплексной системы обращения с животными, а также большим количеством бездомных животных, что, в свою очередь, приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологического состояния города, качества жизни жителей и гостей Запорожья, к гибели животных и жестокому обращению с ними.
Сообщается, что при разработке программы изучен и учтен практический опыт европейских стран и других городов Украины в сфере обращения с животными.
Пути и способы решения проблемы, срок выполнения Программы
«С целью решения вопроса обращения с животными необходимо организовать работу Запорожского коммунального автотранспортного предприятия 082801 «Коммунсантрансэкология» (далее – ЗКАТП-082801 «Коммунсантрансэкология»), которое должно заниматься вопросами обращения как с домашними, так и бездомными животными», – говорится в пояснительной записке.
Основные направления комплексного подхода в сфере обращения с животными
Регистрация и идентификация домашних животных
Наиболее эффективный способ отождествления животного с конкретным владельцем – это использование регистрации и идентификации. Введение регистрации и идентификации должно повысить ответственность человека, поскольку по животному можно будет определить его владельца. Регистрация и идентификация является важным средством для того, чтобы вернуть потерянных животных их владельцам, и может служить основой для использования соответствующей законодательной базы (включая законодательство, согласно которому владелец несет ответственность за выброшенное на улицу животное, и нормы об обязательных регулярных прививках). Лучшим выбором в настоящее время является микрочип.
Для упорядочения оперативной работы с животными на базе коммунального предприятия должна быть создана электронная база данных, которая позволит организовать учет животных в городе.
Разработка и внедрение дифференцированной системы сбора с владельцев животных
С целью внедрения цивилизованной системы в сфере обращения с животными необходимы определенные преференции для людей, которые содержат стерилизованных животных, а также питомцев, взятых из приюта.
Повышение ответственности и усиление контроля за соблюдением правил обращения с животными
Введение системы регистрации и идентификации животных, а также Правил обращения с животными в Запорожье позволит повысить ответственность владельцев за содержание животных и будет служить основой для применения соответствующей законодательной базы к нарушителям.
Координацию работы по контролю за соблюдением требований законодательства и Правил обращения с животными должно осуществлять ЗКАТП-082801 «Коммунсантрансэкология».
Стерилизация домашних животных и предупреждение бесконтрольного размножения
Контроль репродукции при помощи постоянной стерилизации или временной контрацепции может быть достигнут с помощью использования таких методов: хирургический, химическая стерилизация и контрацепция, физическая контрацепция (изолирование самок от самцов в период течки).
ЗКАТП-082801 «Коммунсантрансэкология» должно проводить работу по пропаганде необходимости стерилизации домашних животных. Нужно организовать работу по оказанию помощи малообеспеченным гражданам по стерилизации их домашних животных (проведение мероприятий бесплатной стерилизации с привлечением частных ветеринарных клиник).
Регулирование численности бездомных животных
На базе ЗКАТП-082801 «Коммунсантрансэкология» должен функционировать центр стерилизации, оказания медицинской помощи и передержки животных в Запорожье с целью:
-
сбора отловленных бездомных животных и животных, от которых отказались владельцы;
-
проведения прививки, стерилизации, регистрации бездомных животных;
-
передержки бездомных животных и их обследования на заболевания;
-
возвращения владельцам потерянных животных;
-
поиска нового владельца, передачи части отловленных бездомных животных новым владельцам (привитых, стерилизованных и бесплатно зарегистрированных);
-
возвращения стерилизованных отловленных бездомных животных в окружающую среду (привитых);
-
передачи отловленных бездомных животных общественным приютам (стерилизованных и привитых);
-
применения усыпления (эвтаназии) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Украины;
-
захоронения или утилизации умерших животных в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины.
Функционирование частных и общественных приютов
Частные приюты или приюты, принадлежащие общественным организациям, которые функционируют за счет инвестиций или добровольных пожертвований, содержат животных до тех пор, пока не найдется новый владелец, или пожизненно. Городская власть должна способствовать созданию общественных приютов в городе.
Срок выполнения Программы – 2016–2021 годы. Созданием зон для выгула собак должны занятья с 2018 года.
Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет:
-
средств государственного бюджета;
-
средств городского бюджета;
-
внебюджетных средств – добровольных взносов юридических и физических лиц;
-
других источников, не запрещенных законодательством Украины.
Объемы финансирования на выполнение мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с утвержденными ассигнованиями в бюджете города на данные цели.