Несмотря на нынешние восточные ориентиры Украины, в стране все еще остро стоит вопрос о продвижении в сторону ЕС. Как рассказал «РепортерUA» международный эксперт по вопросам телевидения, бывший директор телевизионного отдела Европейского языкового союза Бьорн Эриксен, одним из немаловажных вопросов, который стоит на пути к вступлению в ЕС, является создание общественного телевидения в Украине как части независимого СМИ, а значит и выразителя общественного мнения в стране. По недавним заявлениям вице-премьера Бориса Колесникова, к 1 сентября правительство обещает представить модель общественного телевидения для Украины.
О независимости общественного СМИ, о том, с чего начинается такое СМИ на местном уровне, а также о том, чем оно может быть интересно каждому жителю Запорожья и других городов нашей страны, мы говорили с экспертом Бьорном Эриксеном.
Теоретически с чего начинается средство массовой информации для людей, т.е. общественное средство массовой информации?
- На первом этапе для того, чтобы создать общественное средство массовой информации, нам нужно определиться с пределом охвата. Мы не можем говорить об общественном средстве массовой информации для 300-400 тыс. человек. Здесь нужна аудитория в 3-4 млн человек. Именно в таком случае более рационально вообще задумываться о телевидении, газете или радио, которые непосредственно будут отражать интересы общества.
С чего практически начинать продвижение идеи и организацию такого СМИ? Что для этого нужно?
- Это точно не будет легко, потому что частные каналы будут всяческим образом ограничивать ваши возможности и стараться «замять» эту инициативу, поскольку это будет мешать их бизнесу — им просто неинтересно будет терять свои деньги.
С другой стороны, хорошим началом может быть тот факт, что около месяца тому назад власти Украины заявили о том, что готовы создать общественное телевидение в Украине. Если ухватиться за это обещание, то это может стать хорошим началом. Можно сказать местным властям, что такая идея есть и ее поддерживает высшая власть, но давайте сейчас попробуем это сделать на каком-то меньшем уровне — на региональном. Сделать пилотный проект, к примеру, в Запорожье. Если вы достигнете позитивных результатов, то после двух лет успешной деятельности в Запорожье можно будет расширить этот проект на всеукраинский масштаб. Однако подчеркиваю, что для этого нужна активная группа заинтересованных людей.
Каким образом в этом деле будет задействована городская или областная власть?
- Когда уже есть решение определенной активной группы людей о создании такой газеты или телевидения, то все-таки необходимо прийти к определенному согласию с политической элитой в регионе, решить вопросы его основания, пути финансирования, вопросы регулирования и прочее.
Какие пункты обязательно учесть для разговора с властью?
- Здесь необходимо, чтобы были выписаны правила - будет ли это соглашение или процесс будет регулироваться каким-то другим образом. Необязательно даже, чтобы все это было на законодательном уровне... Однако главное условие для создания общественного СМИ — это сильное гражданское общество, которое постоянно бы лоббировало эту тему и держало на острие политической жизни региона.
Какую европейскую страну Вы можете привести в пример с самым успешным опытом развития и деятельности общественных СМИ?
- Таких примеров достаточно. Если говорить о телевидении, то можно посмотреть на немецкий опыт. У них есть 9 региональных компаний, где каждая транслируется на определенную часть Германии. Они полностью коррелируются с федеральными землями, но в конце концов они объединяются. Есть эти 9 компаний, которые все транслируются на одной частоте, но каждая в своем регионе. Все они общественные, и в то же время есть общий канал, в который все эти 9 каналов делают свой взнос в виде отдачи части лучших программ, которые они делают на центральный канал. В Украине может быть такой же вариант, скажем, создано 5 региональных каналов из 5-ти украинских макрорегионов, которые будут объединены в один.
Можно ли открыть общественный канал без поддержки местной власти?
- Дело можно начать. Это будет вызовом для самих запорожцев, и Запорожье может стать первым городом в Украине, где появится общественный теле- или радиоканал. Однако проще будет, если такую идею поддержат местные власти, ведь, даже начиная с высших эшелонов, вам все равно придется вернуться к местному уровню. Так или иначе, в демократическом обществе дело стоит того.
Если в случае с общественным СМИ большинство вопросов будет решаться через местную власть, то в чем отличие муниципального канала от общественного?
- Разница есть. В случае с общественным каналом у жителей города, т.е. людей, будет больше свободы и люди смогут получать более объективную информацию, т.е. общественный канал на то и общественный, что контролировать его будут сами люди.
Основной аргумент состоит в том, что, к примеру, мэр города не может контролировать общественный канал и настраивать команду так, чтобы она работала на его пропаганду, как это бывает в случае с муниципальными каналами. Глава города должен будет понять, что в этом нет никакого общественного интереса. Он должен будет создать такие условия, чтобы общественное СМИ освещало разнообразные точки зрения, в том числе и разные политические стороны.
В чем заключается интерес создания общественного СМИ для высших органов власти, в частности, Президента?
- Если Янукович хочет сделать общественное СМИ, в частности, речь шла о телевидении, то ему совсем неинтересно будет видеть эти каналы, как приватные каналы мэров. Наверняка команда Президента Украины когда-нибудь все-таки хотела бы вступить в Евросоюз или, по крайней мере, приблизиться к нему, а для этого просто необходимо создать общественное телевидение. Это четкое требование, которое ставится Евросоюзом в отношении прессы, потому этот вопрос и встал на повестке дня. Президент прекрасно знает, что ему понадобится общественное телевидение.
В чем интерес каждого конкретного жителя города или области?
- Коммерческие каналы довольно-таки ангажированы. Многие люди уже сейчас понимают, что такие каналы эксплуатируют их внимание и силы рекламой, заказными программами, отсутствием качественного программного продукта. Конечно, людям хочется свободы, участия в жизни города и страны и т.д. Так вот людей нужно убедить в том, что на общественном канале можно будет увидеть всю палитру программ, интересных для различных возрастных категорий и социальных слоев, помимо художественных фильмов, будут документальные, научно-познавательные, культурные, детские и т.д. По большому счету то, чего сейчас не увидишь на коммерческих каналах, потому что там каждая эфирная минута на вес золота и она должна быть занята только тем, что приносит прибыль. На самом деле люди понимают это. Им не нужно долго объяснять очевидное. Общественное телевидение, как и другие общественные СМИ, ориентировано на иной срез — на общественный интерес.
Приведите один из последних успешных примеров создания общественного телевидения?
- Это Азербайджан. В 2005 году там довольно успешно открылся общественный телеканал, несмотря на то, что уже функционировал государственный. На сегодняшний день этот канал является членом Европейского языкового союза. Это единственный случай недавно созданного общественного канала, который сейчас довольно успешно работает. Это хороший пример для Украины.
Формат общественных СМИ может касаться новых медиа, в частности, электронных газет и информационных агентств?
- Конечно. Особенно нью-медиа, потому что на сегодняшний день именно Интернет дает самый широкий спектр как технических, так и оперативных возможностей. Сейчас это одно из самых оперативных СМИ. Я могу привести в пример одно из шведских Интернет-агентств, которое является одним из лучших примеров расследовательской журналистики Швеции. Это агентство как раз провоцировало и разрабатывало очень много интересных материалов, которые впоследствии цитировались и телеканалами, и радиоканалами, и печатными изданиями. Все остальные издания ссылались на них.
Кстати, это интересный вопрос ссылок... Точнее, его отсутствия в некоторых случаях. Что делать с коллегами, которые отказываются ссылаться? Как с этим обстоят дела в Европе?
- На самом деле это обыкновенное воровство. В Европе практика большинства заключается в том, что если кто-то цитирует информ. агентство, не ссылаясь на него, то это СМИ можно привлечь к суду. В большинстве случаев за это не просто штрафуют, а еще и садят в тюрьму. Нужно понимать, что это воровство, и правильно позиционировать факт.