Самая длительная мировая война новейшей истории ведетеся уже более 40 лет с того момента, когда в 1971 году президент Никсон объявил наркотики "врагом номер один" в США. При этом за четыре десятка лет наркоэкономика не утратила ни пяди своей территории. Сегодня лидеры стран говорят о "перемирии", которое предполагало бы участие государства в производстве и торговле наркотиками, пишет Der Spiegel.
В начале объявленного Никсоном курса США ежегодно тратили на борьбу с наркотиками около 10 миллионов долларов в год, сейчас около 15 миллиардов. С учетом инфляции сумма возросла почти в 30 раз.
В 2010 году около 200 миллионов человек нелегально принимали наркотики. На протяжении многих лет количество не изменяется. Как и приблизительная годичная оценка количества наркотиков в мире: 40 000 тонн марихуаны, 800 тонн кокаина, 500 тонн героина. В то же время растут расходы на вечную войну.
Война с наркотиками ведется во всем мире – и стоит десятки тысяч человеческих жизней и миллиарды долларов. Колумбийские кокаиновые лаборатории, наркокартели в Мексике, поддерживаемые государством предприятия в Западной Африке, курильщики травки в Праге – все это говорит о том, что война проиграна. Время разоружаться.
В Мексике за последние шесть лет в результате войны с наркотиками погибло 60 000 человек. Тюрьмы Соединенных Штатов Америки переполнены курильщиками марихуаны, в Афганистане талибы покупают оружие за деньги, вырученные от продажи наркотиков, а Китай, по словам экспертов, – наркотическая страна будущего.
После десятилетий войны с наркотиками стремление к альтернативным решениям так велико, как никогда. Извечный фронт ломается.
Когда в апреле 2012 года в Картахене (Колумбия) на саммите собрались около 30 президентов и премьер-министров стран Америки, в кулуарах обсуждалась серьезная тема – новая политика в отношении наркотиков. Внезапно Хуан Мануэль Сантос, президент Колумбии, сказал: "Если мир решится легализовать наркотики, думая, что таким образом можно уменьшить уровень насилия и криминала, то я соглашусь с этим".
Генерал Отто Перес Молина, президент Гватемалы, в свою очередь заявил: "Потребление и производство наркотиков должны быть легализованы в определенных границах". А Хосе Мухика, президент Уругвая, сказал: "Я боюсь торговли наркотиками, а не собственно наркотиков".
Висенте Фокс, который в 2000-2006 годах был президентом Мексики, собирался вести войну против организованной преступности. Он отправил мексиканскую армию на войну против наркотиков. Сегодня Висенте Фокс говорит, что "война полностью проиграна".
Если войну выиграть невозможно, если враг на протяжении 40 лет непобедим, появляется новая идея – как насчет мира?
Очень редко регулируемая легализация рассматривается так, как этого ожидают эксперты и даже президенты, – как эффективное средство в борьбе против наркотиков. Как средство, предназначенное не только для потребителей, а и для того, чтобы разрушить цепочку ценообразования, обеспечивающую превращение выращивания, переработки, контрабанды и продажи наркотиков в миллиардный бизнес. Речь идет о том, чтобы вмешаться в систему – наркоэкономику.
Колумбийский полицейский на плантации коки
Рабочие, производящие кокаиновую пасту в Колумбии, получают около 630 евро, и это хороший доход. Однако только начало ценовой цепочки. Стоимость чистого кокаина на колумбийской границе повышается уже до более 4 000 евро, а в соседних странах, например, на Ямайке, – до 6 000 евро. Но действительно дорогой "дурь" становится, когда поставляется в Европу или в США. Дилеры платят около 30 000 евро за килограмм, в зависимости от рыночных условий.
Комиссия бундестага обсудит планы легализации в Германии марихуаны
Потребители в Европе, получающие преимущественно разбавленный кокаин, не платят за него фиксированную цену. В Испании «кокс» дешевле, чем в Германии, в Берлине – дешевле, чем в Мюнхене. Обычная цена за грамм разбавленного кокаина здесь – 100 евро. За килограмм чистого кокаина – 400 000 евро.
"Ни один товар в мире не дает такой прибыли, как кокаин или героин. Почему? Из-за запрета"
Наркоторговля – простой бизнес. Чем дальше товар от плантации коки, чем ближе он к какой-нибудь вечеринке в Лос-Анджелесе или Берлине, тем выше его стоимость. Конечная стоимость не имеет ничего общего с реальной. Реальная цена ничтожно мала. Всего пара процентов.
Покупочная цена состоит из своего рода доплат за опасные условия. Из суммы, которую дилер получает за опасность, например, оказаться в тюрьме. Другими словами – из безумной прибыли, которая может существовать только потому, что продукт запрещен.
Поскольку расходы не играют никакой роли, также практически не играет никакой роли то, сколько генерал Перес конфискует товара. С точки зрения дилера, потерять две тонны дури – это значит, что полиция начеку: нужно поднять цены на продукцию.
На наркотики существует «неэластичный спрос». Героин может быть очень выгоден, большинство людей не будут его покупать, сколько бы он ни стоил. Однако зависимые будут платить всегда. Они не могут по-другому, иначе они не были бы зависимы. Им также все равно, сколько он будет стоить. Это наркоэкономика.
Генерал Перес, возглавляющий борьбу с наркотиками в Колумбии, работает полицейским уже 35 лет. Возможно, скоро он станет главой колумбийской полиции. Верит ли он, что выиграет войну? «Естественно, мы отрубим одну голову, а вместо нее сразу вырастет другая. Но я верю, что мы сможем уничтожить все плантации коки».
Нет плантаций – нет кокаина. Это простая арифметика. Что для этого нужно? «Больше времени, больше солдат», – говорит Перес. Иначе говоря, больше войны.
Еще несколько лет назад мало кто возразил бы генералу Пересу. Сегодня же рассматриваются альтернативные варианты.
"То, что происходит в Латинской Америке, – это революция, – говорит Итан Надельман, эксперт из Нью-Йорка. – Президенты, которые говорят: "Конец войне с наркотиками!» Долгое время это было немыслимо".
Президент Мексики выступает против легализации “стартового наркотика”
Надельману 55 лет, он – сын нью-йоркского раввина, учился в Гарвардском университете, преподавал в Принстоне и слывет самым известным в Соединенных Штатах Америки экспертом по наркотикам. Он является Главой Альянса наркополитики – организации, которая выступает за новую политику в отношении наркотиков. Главным спонсором организации является Джордж Сорос, который с состоянием в 20 миллиардов долларов является одним из богатейших людей в мире.
"Торговля наркотиками – это капитализм, – говорит Надельман. – Пока существует спрос – будет существовать и предложение. Мы, конечно, можем ликвидировать спрос. Мы всего лишь должны убедить 200 миллионов потребителей наркотиков не покупать следующую дозу. Но это звучит нереалистично".
ООН одно время считала это реалистичным. До 2008 года там собирались "ликвидировать или значительно сократить" производство и торговлю наркотиками. Слоган кампании звучал так: "Мир, свободный от наркотиков. Мы можем это сделать". Сегодня, в 2013 году, мир все еще не свободен от наркотиков. После 25 лет Надельман считает войну с наркотиками бессмысленной. После 25 лет он предлагает контролируемо легализировать наркотики. И за 25 лет он потерпел в этом полную неудачу. Но теперь, кажется, весь мир пришел в движение.