Теневой бизнес наносит казне ущерб в сотни миллионов гривен, в Запорожье жертвами рейдеров стали десятки предприятий и их многотысячные коллективы.
Усилий местной власти и правоохранителей для борьбы с этим явлением недостаточно, поскольку подпольные бизнесмены зачастую действуют от имени многочисленных юридических лиц, зарегистрированных в столице. Об этом, если быть кратким, идет речь в обращении Запорожского городского совета к руководству страны.
27 марта на сессии Запорожского городского совета депутаты приняли решение, в котором выступили против группы лиц, которая на протяжении нескольких лет пыталась дестабилизировать работу города, занималась рейдерскими захватами и уклонялась от налогов. Ими использовались грязные провокации, которые были направлены против таких жизненно важных отраслей города, как ЖКХ, здравоохранение, образование.
Обращение от запорожских депутатов на сессии озвучил секретарь горсовета Роман Таран:
«В нашем городе прошел процесс консолидации всех здоровых политических сил для работы и защиты интересов Запорожья и области. В тесном сотрудничестве с областной властью и губернатором в Запорожье в жизнь воплощаются программы и социальные инициативы, начатые Президентом Украины: реформирование ЖКХ, медицинская реформа и другие инициативы центральной и местной власти. Ситуация с налоговыми и другими сборами также нормализовалась благодаря активной борьбе правоохранительных органов с конвертационными центрами и фиктивным предпринимательством».
Тем не менее, народные избранники отмечают: существует группа лиц, которые выступают против развития города. Дело в том, что эти лица привыкли зарабатывать на рейдерстве (незаконном захвате предприятий), аферах и махинациях, а также уклоняться от налогов на миллиарды гривен. Сейчас эти деятели теневого «бизнеса» объединились в небольшую компанию. Так легче устраивать провокации против власти и правоохранителей, чтобы избежать ответственности. О ком конкретно идет речь?
«Речь идет о группе, в состав которой входят бывший запорожский водочный барон, Борис Шестопалов, Максим Дрозденко, Юрий Ружин, Алексей Ломыкин, Юрий Комиссаров и некоторые другие лица. Из числа перечисленных лиц в настоящее время только Максим Дрозденко находится под стражей по обвинению в совершении ряда рейдерских атак, а остальные их заказчики и организаторы до сих пор избегают ответственности, переложив ее на плечи рядовых исполнителей. Путем использования грязных технологий эта группа лиц пыталась и пытается дискредитировать власть и ее представителей. Для этого развернута кампания черного пиара против Президента, губернатора, городской власти Запорожья, Партии регионов (к которой относится большинство в городском совете), против коммунальных предприятий. Также эта группа дестабилизирует работу медицинских, образовательных и коммунальных учреждений, угрожая развитию города и создавая социальное напряжение в обществе. Таким образом данная группа лиц стремится отвлечь жителей города от своих противозаконных действий, чтобы избежать ответственности за уклонение от сбора налогов, рейдерство, злоупотребление монопольным положением их предприятий», - говорится в обращении Запорожского горсовета.
Когда были названы конкретные участники группы, присутствовавший на сессии архиепископ Запорожский и Мелитопольский Лука взял слово. Владыка рассказал, что данная группа лиц пыталась вмешаться даже в дела церкви.
- Сейчас в Запорожье происходит процесс созидания. Я являюсь свидетелем этого процесса, и, не побоюсь этого слова, его участником. Но есть группа людей, которая вмешивается в дела не только экономические, политические, но и, не являясь людьми православными, вмешивается в дела церкви. Вплоть до того, что меня обещали отравить здесь, на запорожской земле. Осуществляются попытки влиять на кадровую политику церкви, Священного Синода, чтобы решить свои вопросы. У всего этого есть лишь один корень - гордыня и грех…
Депутаты приняли обращение уверенным большинством в 67 голосов (ни один депутат не проголосовал против).
Мэр поблагодарил депутатов за поддержку позиции городской власти, которая была озвучена им и его заместителями на брифинге 18 марта. Напомним, Александр Син на брифинге 18 марта отметил, что эта же группа лиц пытается угрожать жизнедеятельности города, дестабилизируя работу коммунальных предприятий и распространяя ложную информацию о городской исполнительной власти.
Обращение «о расследовании и пресечении общественно вредной деятельности группы лиц в Запорожье» депутаты адресовали Президенту, Премьер-министру, Генпрокурору, председателям Высшего совета юстиции, Верховного суда, Высшего административного суда, судебной администрации Украины, налоговой службы, Антимонопольного комитета, инспекции по защите прав потребителей, а также Министру доходов и сборов и Министру внутренних дел.
«ТОЛЬКО ЦИФРЫ»
Миллиард гривен – сумма ущерба, нанесенного казне незаконной деятельностью предприятий только одного из указанных теневых бизнесменов. Это более трети годовых расходов крупного европейского города – Запорожья. Это существенно превышает запланированные расходные статьи городского бюджета 2013 года на все нужды запорожской сферы образования и науки, включая детские сады и школы, где воспитываются и учатся наши дети.
Этой суммы достаточно, чтобы:
• около 2 лет финансировать всю систему городского здравоохранения – больницы, поликлиники, амбулатории, перинатальные центры и родильные дома;
• 1 год и 3 месяца содержать всех социально незащищенных запорожцев, включая заботу о детях-сиротах, инвалидах, ветеранах;
• 10 лет финансировать всю сферу культуры и искусства Запорожья – городские театры, библиотеки, дворцы культуры, школы эстетического воспитания;
• в 4 раза увеличить годовые расходы на городскую систему жилищно-коммунального хозяйства, резко ускорив ее реформу, ремонтируя крыши и подъезды наших домов;
• в 25 (!) раз увеличить расходы города на решение экологических проблем;
• 1 раз отремонтировать все дороги Запорожья;
• закончить первую очередь строительства мостов через Днепр в Запорожье.
Запорожцы, мэр и горсовет – против «шакалов»
Об этой же группе лиц уже шла речь в решении сессии городского совета от 25 июля 2012 года, основанном на подписях 150 000 запорожцев. Жители города оставили свои подписи под обращением с просьбой расследовать деятельность «шакалов». Именно так авторы обращения назвали рейдеров, мошенников и экономических преступников. Эти люди в дорогих костюмах нанесли Запорожью куда больше вреда, чем их ближайшие союзники – бандиты из ОПГ «Лысые» и других группировок. Многотысячные коллективы захваченных, уничтоженных, разворованных рейдерами предприятий остались без работы, семейный бюджет запорожцев существенно оскудел по вине криминального бизнеса.
Обращение 150 000 горожан поступило в горсовет летом 2012 года. Тогда город всколыхнула демонстрация документального фильма «Шакалы», в котором подробно рассказывается о теневом бизнесе, его жертвах, а также ущербе, нанесенном рейдерством, уклонением от уплаты налогов, коррупцией, конвертационными центрами, монополиями и прочими проявлениями теневой экономики, расцвет которой в Запорожье пришелся преимущественно на период с 2005 по 2010 годы.
Поддержка обращения горсоветом дала свои результаты. Налоговики, правоохранители и другие компетентные органы выявили множество преступных схем наживы за счет государства, честного бизнеса, горожан. Были возбуждены уголовные дела, налоговые производства, активизировались судебные процессы. Однако «шакалы», используя юридические лазейки, всячески затягивают эти процессы. Поэтому в следующем обращении депутаты обратили внимание на конкретные факты с просьбой взять под контроль расследование и судебное развитие по фактам противоправной деятельности данной группы лиц и связанных с ними структур.
Значительное внимание было уделено административным и уголовным делам, связанным с предприятиями, которые тем или иным образом аффилированы с бывшим запорожским водочным бароном (а именно «Имидж Холдинг» и «Мегаполис»), а также делам в отношении должностных лиц этих структур. Основные обвинения – уклонение от уплаты налоговых и акцизных сборов, а главное – фиктивное предпринимательство. Предприятия, аффилированные с бывшим запорожским водочным бароном, задолжали в бюджет порядка миллиарда гривен недополученных налоговых и других отчислений.
Депутатами приведен внушительный список предприятий, подвергшихся рейдерскому захвату или банкротству с последующим уничтожением. Например, институты «Промстройпроект» и «Энергомашинжиниринг», заводы «Радиоприбор», «Гамма», «Запорожавтоматика», «Металлургмонтаж», Запорожский механический завод, «Мостостроительное управление-5», Драгунский каменный карьер, швейные фабрики («Селена» и Ореховская швейная фабрика), агропромышленные («Петромихайловское», «Преслав», «Агрофирма им. А.Суворова») и другие предприятия. Особо отмечен концерн «Городские тепловые сети», которому (а значит, и всем потребителям отопления и горячей воды) коррупционные схемы нанесли существенный ущерб. Отражен в обращении вопрос о Евгении Бренгаче – коммерсанте, чьи схемы наживы на жилищно-коммунальном хозяйстве Запорожья могут лечь в основу пары новых абзацев в учебниках криминалистики.
ФАКТЫ, С КОТОРЫМИ НЕЛЬЗЯ МИРИТЬСЯ
В обращении депутаты отдельно отметили ситуацию с торговлей наркотиками в клубе «Сова». За организацию наркотрафика, жертвой чего стала запорожская молодежь, понесли наказание только рядовые исполнители. Горсовет Запорожья просит правоохранителей проверить причастность к организации сбыта наркотиков владельца объекта «Орбита», где размещался клуб, – Бориса Шестопалова.
Политические провокации
Из обращения горсовета следует: Запорожье сегодня нуждается в защите. Так называемые «бизнесмены», лишенные теневых доходов и привычных рычагов «работы» (рейдерство, мошенничество, уклонение от уплаты налогов), не ушли на покой, а пытаются, безуспешно, но настойчиво, прорваться к власти. Для этого они используют политические провокации. В обращении горсовета от 27 марта перечислены грязные технологии, которые применяли «шакалы» во время выборов и продолжают применять сейчас. Распространялись ложные слухи и проводились акции с целью нарушить работу медицинских, образовательных и муниципальных учреждений Запорожья, чтобы создать социальное напряжение. Газеты и сайты, находящиеся на содержании «шакалов», изо всех сил старались и стараются дискредитировать неугодные им политические силы, прежде всего партию власти.
Депутаты указывают, что данная группа финансирует деструктивные силы в Запорожье, а также использует некоторых деятелей партии УДАР и прочих оппозиционных сил. Основными мишенями грязных технологий этого альянса являются Президент Украины, Партия регионов, губернатор, городская власть Запорожья, коммунальные предприятия. Используя эти технологии против власти и правоохранителей, данная группировка пытается возвратить себе утраченные рычаги влияния, которыми они обладали в «оранжевый» период. Уже неделю, прошедшую после судьбоносной сессии 27 марта, предчувствуя свой скорый конец, представители группировки пытаются привлечь к своим запорожским провокациям оппозиционных и даже маргинальных политиков, некогда «крышевавших» «банду лысых» в Киеве.
Шантаж и угрозы
В последнее время одних политических провокаций явно недостаточно. То и дело запорожцев будоражат беспочвенными слухами о закрытии медицинских учреждений, образовательных заведений, повышении цен на продукты первой необходимости и росте тарифов на коммунальные услуги. Рядовые горожане особенно беззащитны перед такими действиями. Именно жителей Запорожья поражают информационные бомбы «шакалов». Именно рядовым добросовестным плательщикам за коммунальные услуги угрожают махинации и провокации ЧАО «Запорожсвязьсервис» (владелец – Юрий Комиссаров), которое действует в интересах той же группы лиц, предпринимая попытки блокировки коммунальных платежей (из-за чего жители вынуждены выстаивать в длинных очередях, пытаясь оплатить коммунальные услуги). Горсовет просит проверить ЧАО «Запорож-связьсервис» на монополизм, а заодно проверить правомерность прекращения уголовного дела в отношении должностных лиц этого предприятия в связи с уклонением от налогов.
Аналогичная ситуация складывается с ГК «Хлебодар», совладельцем которой является Борис Шестопалов.
«Имели место попытки представителей компании шантажировать городские власти Запорожья, угрожая повышением цен на хлеб в случае, если КП «Водоканал» наложит штраф на предприятие за незаконный забор воды», - говорится в обращении. Рост цен на хлеб – угроза, которой группа лиц пытается пугать запорожцев. Чтобы масштаб их стремлений был понятен, стоит отметить озвученную ими еще в 2006 году цель – чтобы буханка хлеба в Запорожье стоила 10 грн. Между тем еще в 2008 году АМКУ подавал иск против «Хлебодара» по обвинению в монопольном сговоре. Горсовет просит компетентные органы (антимонопольный комитет и союз по защите прав потребителей) защитить интересы запорожцев от недобросовестных монополистов и проверить качество хлеба.
Вопрос с «шакалами» решит закон
Как указано в обращении, в последние два года в Запорожье у этой группы лиц связаны руки. Практически исчезла проблема рейдерства. В последние же годы был зафиксирован лишь один случай резонансного рейдерского захвата предприятия – атака на ЧАО «Азария», которую проводили лица, непосредственно связанные с Юрием Ружиным. Тревогу депутатов вызывает тот факт, что один из бизнес-партнеров Юрия Ружина – Алексей Ломыкин – сегодня занимает пост начальника ГУ юстиции в Запорожской области по вопросам банкротства. Горсовет просит проверить его на причастность к рейдерской деятельности.
Хотя в период «оранжевой власти» в Запорожье отмечалась вспышка преступности, громких убийств и рейдерских захватов, на сегодня разгромлена крупнейшая банда Запорожья – ОПГ «Лысые». В первых числах апреля начались суды над остатками банды. На счету «лысых» - целый ряд резонансных преступлений, включая убийства, потрясшие в свое время не только Запорожье, но и всю страну. Депутаты горсовета особо поблагодарили правоохранителей за раскрытие преступлений банды. И высказали надежду, что на очереди обезвреживание «легального крыла» банды: действовавших руками криминала заказчиков, которые также фигурируют среди лиц, указанных в депутатском обращении.
На сегодня некоторые лица, указанные в обращении, перенесли свои предприятия в Киев. При этом они пытаются раскрутить в СМИ миф о «бегстве предпринимателей из Запорожья» (хотя речь идет всего о 4 предприятиях с огромными налоговыми недоимками или в состоянии банкротства). Депутаты отметили, что, на самом деле, бегство уклонистов и махинаторов в Киев – попытка затеряться среди большого количества столичных предприятий и усыпить бдительность правоохранителей.
Именно поэтому принятое обращение направлено к Президенту и в центральные инстанции: суды, Генпрокуратуру, министерства. В деле защиты Запорожья от тех, кто грабил и обворовывал его в былые годы, и кто сейчас пытается вернуться к власти, «раскачивая лодку», нужна помощь руководства страны. «Шакалы», по мнению депутатов горсовета, не должны сбежать от правосудия.
В Запорожье им уже однозначно нет места. После того, как «шакалам» сказали категоричное «Нет!» 150 000 запорожцев, мэр Александр Син и его заместители, к осуждению этой группы лиц присоединился горсовет. Остается верить, что после принятого 27 марта обращения сбежать от ответственности за свои деяния группировке не удастся.