Син: Правительство выступает за децентрализацию власти

Запорожский мэр Александр Син рассказал, что правительство Украины выступает за децентрализацию власти в стране. Об этом он сообщил во время пресс-конференции в горсовете.

Во время визита в Киев мэр принял участие в открытом заседании Верховной Рады Украины в форме общественных слушаний, а также в заседании правления Всеукраинской ассоциации органов местного самоуправления «Ассоциация городов Украины».

В ходе парламентского заседания были обсуждены внесения изменений в Конституцию Украины. Правительство обратилось ко всем политическим силам с просьбой приложить усилия, чтобы текст новой редакции Конституции был подписан и согласован до 25 мая.

По словам Сина, изменения в Конституцию позволят расширить права местного самоуправления, в том числе и в финансовом плане.

Одно из предложений – ликвидация областных и районных государственных администраций и создание соответствующих исполнительных комитетов, которые будут избираться местными территориальными общинами. Чтобы реализовать задачу децентрализации власти, параллельно с внесением изменений в Конституцию необходимо принять новые редакции Бюджетного и Налогового кодексов.  

Как отметил Син, правление Ассоциации городов Украины поддержало предложенный правительством проект изменений Конституции. При этом сделан акцент на том, что сам по себе процесс децентрализации не даст положительного эффекта, если деятельность органов местного самоуправления не получит должного финансового подкрепления.

По данным статистики, доля расходов местных бюджетов на собственные полномочия в странах ЕС составляет от 26,6% в Польше до 34,2% в Латвии, тогда как в Украине этот показатель равен 8,7%. Даже в СССР доля расходов на собственные полномочия (благоустройство, ЖКХ и пр.) превышала 30%, в России сейчас она составляет 18,3%.

При этом в развитых странах четко соблюдается принцип полного финансового обеспечения расходов, делегированных государством органам местного самоуправления. В Украине же уровень общей обеспеченности делегированных полномочий снизился с 88,8% в 2010 году до 80,2% в 2013 году. Вследствие этого органы местного самоуправления вынуждены отвлекать значительную часть собственных ресурсов для финансирования бюджетной сферы.