В Запорожской области по инициативе сотрудников территориальных подразделений ГУМВД Украины была прекращена деятельность семи общественных организаций, члены и руководство которых самоустранились от выполнения правоохранительных функций. Три формирования прекратили деятельность в принудительном порядке (решение суда), и четыре – путем самороспуска. Об этом сегодня на пресс-конференции сообщил заместитель начальника ГУМВД Украины в Запорожской области полковник милиции Александр Кузнецов.
– В отношении еще 13 неработающих общественных формирований сотрудниками ОВД в адрес руководителей регистрирующих органов (глав сельских, поселковых, городских советов, районных администраций) и районных прокуроров направлены представления для принятия решений о прекращении их деятельности в принудительном порядке, с последующим снятием с государственной регистрации, – сообщил Александр Кузнецов.
В результате рассмотрения указанных выше представлений на ОФ «Возрождение», «Щит», «Эдельвейс», «Запорожский охранник» и «Отряд самозащиты при Берестовском с/с» прокуроры районов направили административные иски в суд. На сегодняшний день указанные иски находятся на рассмотрении.
По словам Александра Кузнецова, одной из основных причин, влияющих на эффективность работы формирований, является несовершенство действующего законодательства. Согласно ст. 3 ЗУ «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы» ОВД организовывают, направляют и контролируют только ежедневную (оперативную) деятельность формирований, тогда как общую координацию осуществляют местные государственные администрации и органы местного самоуправления.
Наличие двойной подчиненности не дает возможности в полной мере осуществлять координационные и контрольные функции. Кроме того, проблемным является установленный законодателем процесс прекращения деятельности формирований.
«Согласно ст. 8 Закона деятельность формирований может быть прекращена путем принудительного роспуска (соответствующим решением суда) или самороспуском (в результате принятия на общем собрании формирования соответствующего решения). Оба способа, являясь достаточно емкими и многоступенчатыми, существенно усложняют процедуру прекращения деятельности формирований», – сообщил Александр Кузнецов.
В первом случае представление ОВД о бездеятельности формирования направляется в регистрирующий орган, который, в свою очередь, направляет представление в прокуратуру для дальнейшей подготовки и подачи иска в суд. Второй способ возможен только при наличии соответствующего желания у большинства (не мене 50%) из общего количества членов формирования.