На днях депутаты Запорожского городского совета переименовали ряд объектов, улиц и районов в городе. В связи с этим у многих людей возникает вопрос, связанный с тем, нужно ли вносить отметки в документы после переименования. Чтобы разобраться в данной ситуации, РепортерUA решил обратиться к адвокату, магистру права Наталье Самарской.
– Нужно ли после переименования улиц и районов идти в паспортный стол, чтобы сделать отметку о новом адресе? Если нет, то в каких случаях изменить документы придется?
– Массовое изменение названий улиц и даже населенных пунктов в Украине происходит во исполнение закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрещении пропаганды их символики» от 09.04.2015 № 317-VIII (вступил в силу 21 мая 2015 года, далее – Закон).
По словам Натальи Самарской, законодательством не предусмотрено внесение изменений в правоустанавливающие документы (свидетельства о праве собственности, свидетельства о праве на наследство, договоры купли-продажи, договоры мены, дарения и т.д.) в связи с переименованием улиц, на которых находится объект недвижимого имущества, а поэтому они действуют и не требуют замены или получения нового правоустанавливающего документа.
– Требований в законодательстве относительно изменения штампа регистрации в паспорте нет. Все изменения будут происходить по мере изменения информации в документах. Например, когда гражданин будет обращаться в миграционную службу с просьбой изменить фотокарточку в документах, регистрацию, фамилию и тому подобное – параллельно ему будут проставлять штамп с новым адресом, – сообщила магистр права.
Таким образом, все паспорта, в которых отсутствует штамп регистрации места жительства с новым названием, действуют и юридической силы не теряют.
– Предполагается ли изменение документов на право собственности, свидетельств о праве наследства, договоров купли-продажи, договоров дарения или же техталонов и номерных знаков?
– Законодательством Украины не предусмотрена обязанность владельца вносить изменения в правоустанавливающие документы (свидетельства о праве собственности, свидетельства о праве на наследство, договоры купли-продажи, договоры мены, дарения и т.п.) в связи с переименованием улиц, на которых находится объект недвижимого имущества, а потому они являются действующими и не нуждаются в замене или получении нового правоустанавливающего документа.
В то же время по собственной инициативе или в случае необходимости (продажа, дарение и т.п.) владелец имущества (в том числе земельного участка), относительно которого состоялись изменения в названии улицы (проспекта, переулка и т.п.), согласно законодательству имеет право самостоятельно (или уполномочить на это другое лицо по доверенности) обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о внесении изменений в Государственный реестр вещевых прав на недвижимое имущество в связи с изменением названия или переименованием улицы (проспекта, переулка и т.п.) в соответствии с решением Запорожского городского совета.
В случае необходимости осуществления нотариальных действий с недвижимостью (продажа, наследование, дарение и т.п.) в департаменте и градостроительства Запорожского городского совета можно получить справку о переименовании улицы. На основании правоустанавливающих документов со старым названием улицы и справки департамента архитектуры и градостроительства нотариус выдает новый правоустанавливающий документ с новым названием улицы, – подчеркнула Наталья Самарская.
В свою очередь, сотрудники Регионального сервисного центра МВД в Запорожской области также подчеркивают, что владельцам автомобилей не нужно менять техпаспорт и номерные знаки: переименование улицы не является фактической сменой места жительства. Перерегистрировать транспортное средство нужно будет только в случае изменения места жительства. Замена свидетельства регистрации автомобилей будет проводиться по мере поступления обращений граждан.
– Как будет происходить замена адресов?
– Переименование улиц, переулков, проспектов, площадей, парков, скверов, мостов и других сооружений, расположенных на территории соответствующего населенного пункта, в соответствии с Законом Украины о местном самоуправлении относится к полномочиям сельских, поселковых и городских советов.
– Имеет ли кто-то право выселить человека из квартиры или же отобрать имущество, так как адрес места проживания в документе не соответствует нынешнему?
– В соответствии со статьей 41 Конституции Украины никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собственности является нерушимым. Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено лишь как исключение по мотивам общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается лишь в условиях военного или чрезвычайного положения. Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 41 Конституции Украины никто не может быть принудительно лишен жилья иначе как на основании закона по решению суда. Исключительный перечень оснований, по которым человек может быть выселен из жилого помещения, содержится в Жилищном кодексе Украины. Данный перечень не предусматривает такого основания для выселения, как несоответствие адреса регистрации места проживания в связи с переименованием улиц.
Таким образом, никто не имеет права отобрать у гражданина его имущество или принудительно выселить из жилого помещения только лишь на том основании, что в правоустанавливающие документы (свидетельства о праве собственности, свидетельства о праве на наследство, договоры купли-продажи, договоры мены, договора и т.п.) или в паспорт с отметкой о месте регистрации не внесены соответствующие изменения в связи с переименованием улиц, на которых находится объект недвижимого имущества / жилое помещение, – заверила адвокат.
– Как в этом случае поступать предпринимателям? Обязаны ли они внести изменения в свои уставы и заказать новые штампы и печати, на которых имеется адрес организации?
– Переименование улицы местонахождения юридического лица является фактически изменением местонахождения юридического лица, которое влечет за собой необходимость внесения соответствующих корректив в учредительные и разрешительные документы, уведомление банковских учреждений, контрагентов об изменении реквизитов в действующих договорах, изготовление новой печати (если есть), изготовление новой рекламной продукции и т.п.
По словам Натальи Самарской, изменение сведений о местонахождении юридического лица подлежит государственной регистрации согласно Закону Украины о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей. Однако Закон не устанавливает пакет документов, который представляется для государственной регистрации изменений в данном случае. Никаких официальных разъяснений со стороны Государственной регистрационной службы Украины по этому вопросу нет.
При этом пункт 8 статьи 2 Заключительных положений Закона содержит предостережение о внесении изменений в Закон Украины о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, а именно часть вторую статьи 10 изложить в такой редакции:
«Административный сбор не взимается за проведение государственной регистрации изменений, которые вносятся в учредительные документы:
-
благотворительных организаций;
-
юридических лиц, связанных с принятием закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрещении пропаганды их символики», а также изменения местонахождения юридического лица, местожительства физического лица в связи с изменением названия (переименованием) скверов, бульваров, улиц, переулков, подъемов, проездов, проспектов, площадей, набережных, мостов, прочих объектов топонимики населенных пунктов».
Таким образом, за проведение государственной регистрации изменений, которые вносятся в учредительные документы в связи с переименованием улицы, административный сбор взиматься не будет. Законом не установлены предельные сроки для проведения указанных действий, таким образом, субъект хозяйствования сам может решать, когда необходимо осуществить регистрацию изменений.
– Однако, с 1 января 2016 года вступила в силу новая редакция закона о регистрации юридических лиц. Во-первых, теперь закон стал называться «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований». Во-вторых, нормы данного закона уже не предусматривают бесплатное проведение государственной регистрации изменений, которые вносятся в учредительные документы юридических лиц, связанных с принятием закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрещении пропаганды их символики». В соответствии с данным законом за государственную регистрацию осуществляется административный сбор в таком размере: 0,3 минимальной заработной платы – за государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, которые содержатся в Единственном государственном реестре, кроме внесения изменений в информацию об осуществлении связи с юридическим лицом; 0,1 минимальной заработной платы – за государственную регистрацию изменений сведений о фамилии, имени, отчестве или местонахождении физического лица –предпринимателя, – сообщила Наталья Самарская.
Также законом «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрещении пропаганды их символики» не установлены предельные сроки для проведения указанных действий, таким образом, субъект хозяйствования сам может решать, когда необходимо осуществить регистрацию изменений. Но все же рекомендуется внести соответствующие изменения с целью избежания в дальнейшем недоразумений с государственными органами, в частности фискальной службой. Следующим шагом является внесение изменений в разрешительные документы (лицензии и т. п.).
Отметим также, что тот факт, что после переименования улиц не стоит сразу бежать в паспортные столы, подтверждают и в Украинском институте национальной памяти.