Сегодня, 25 мая, в Запорожье началась шестая сессия городского совета. На повестке дня у депутатского корпуса 16 проектов решений. Кроме того, народные избранники планируют дополнительно рассмотреть 42 вопроса.
Среди них: утверждение новых членов Запорожского исполкома; отчет о выполнении Среднесрочной программы строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, социального, культурного и экологического назначения на 2015–2019 год; вопрос о проведении экзаменов на замещение вакантных мест должностных лиц Запорожского горсовета; утверждение устава газеты «Запорізька січ»; утверждение общественного бюджета Запорожья; создание КП «Запорожье»; создание системы «Прозрачный бюджет Запорожья».
Перед началом сессии в зал пришли активисты, которые потребовали, чтобы депутаты рассмотрели и приняли положение о внесении инициатив громады на рассмотрение.
11:07. Депутаты регистрируются. В зале присутствует 56 человек. Звучит гимн.
11:12. Городской голова говорит о том, что вскоре, 1 июня, будет отмечаться Всемирный день защиты детей, а также о том, какую роль в этом играет общество. В сессионный зал пришли дети, в руках у которых картинки, нарисованные ими.
11:15. Глава Запорожской городской ассоциации родителей детей-инвалидов и инвалидов детства «Надежда» Ирина Александрова озвучивает проблемы детей-инвалидов в областном центре. По ее словам, сейчас в Запорожье живут 1100 семей, в которых воспитываются такие дети.
11:20. Все ребята, пришедшие в сессионный зал, являются детьми с ограниченными возможностями. Каждый из них прочитал для депутатов стихи на украинском языке.
11:24. Мэр Владимир Буряк рассказал, что сегодня в Киеве будет проходить совещание по поводу строительства мостовых переходов через Днепр в Запорожье, в котором примут участие в том числе и запорожские представители, среди которых губернатор Константин Брыль.
11:28. Кроме того, мэр сделал объявление и по поводу тарифов. По его словам, с конца декабря 2015 года концерну «ГТС» остается только 10% от заработанных средств. Этого хватает лишь на 30–40% обеспечения работы теплосетей. В ближайшем будущем, уже с 1 июля, теплосети будут получать только 5–6% от заработанного. На сегодняшний день концерн фактически банкрот, сказал глава города.
Сейчас кредиторская задолженность ГТС составляет около 76 млн грн. Это может сорвать отопительный сезон 2016–2017 года.
В эту пятницу во время заседания ассоциации городов Украины мэры ряда городов планируют обратиться к руководству страны с предложением, чтобы постановление Кабмина, из-за которого сейчас ГТС не может получать достаточно денег, было приостановлено на межотопительный период.
11:34. Депутаты приняли повестку дня за основу.
11:35. Рассматривают дополнительные вопросы.
11:50. Депутаты также планируют принять ряд обращений к Кабинету министров. В частности, касательно цен на газ для производителей тепловой энергии, а также обеспечения подготовки таких производителей всем необходимым для подготовки к новому отопительному сезону.
12:05. Народные избранники изменили порядок рассмотрения вопросов, которые стоят на повестке дня. В частности, решили перенести часть вопросов, которые касаются просьб о предоставлении помощи, ближе к началу рассмотрения.
12:12. Олег Адаманов предложил сделать обращение по поводу урегулирования отношений в сфере ЖКХ (26-й вопрос) не от лица одной фракции, а от всех депутатов горсовета.
12:14. Роман Омельянович, управляющий делами исполкома Запорожского горсовета, попросил внести на рассмотрение вопрос о ремонте крыши здания горсовета, так как эта проблема должна решаться депутатами. Этот вопрос принят в повестку дня.
12:16. Депутаты приняли повестку дня в целом. За – 57 голосов.
12:19. Народные избранники формируют рабочие органы сессии горсовета.
12:23. Депутаты объявили перерыв.
12:42. Перерыв окончен. В зале зарегистрировались 57 человек.
12:45. Присутствующие перешли к рассмотрению обращений депутатов. Выступить хочет 21 народный избранник.
12:50. Выступает депутат от партии «Солидарность». Он попросил предоставить комиссией по вопросам депутатской деятельности, законности и регламента документы о деятельности двух КП – «Аэропорт Запорожье» и телекомпании МТМ. В обоих случаях это договоры на выполнение некоторых видов работ, заключенные с частными предприятиями.
12:57. Депутат Вячеслав Зайцев попросил обратить внимание на то, что, несмотря на декоммунизацию, таблички с названиями улиц, а также таблички на общественном транспорте до сих пор не заменены. Мэр дал распоряжение соответствующему управлению прокомментировать этот вопрос позднее.
13:02. Депутат Александр Константинов просит дать информацию о том, сколько было модернизировано за прошедший год тепловых сетей, котельных, а также были ли КП «Городские теплосети» освоены какие-либо гранты.
13:07. Слово взял Юрий Чумаченко, «Оппозиционный блок». Он спрашивает о том, когда горсоветом будут определены положения и правила размещения временных сооружений, так называемых МАФов, с учетом того, что профильная депутатская рабочая группа уже частично разработала эти положения.
Сейчас в Запорожье 1873 временных сооружения, из них более 1300 ничего не платят в бюджет из-за так называемых договоров привязки. Кроме того, сейчас нет механизма сноса киосков и павильонов. Он попросил дать управлению благоустройства и управлению архитектуры распоряжения разработать порядок снесения незаконных МАФов.
13:15. Представители «Самопомощи» попросили направить обращение к Кабмину о передаче Гребного канала из государственной собственности в собственность города, чтобы там могли тренироваться запорожские спортсмены.
13:18. Депутат Нина Гурская, «Оппозиционный блок», попросила решить вопросы с ремонтом дорог и освещением возле целого ряда школ Запорожья, в частности в Шевченковском и Александровском районах.
13:23. Депутат Александр Николаенко попросил поддержать обращения к Кабмину по поводу сохранения оборотных средств в концерне «ГТС», а также по поводу подготовки к отопительному сезону.
13:27. Глава комиссии по жизнеобеспечению Олег Адаманов просит депутатов обратить внимание на 25-й вопрос – о приобретении специального автомобиля для контроля за экологической ситуацией в городе. По его словам, нужно, чтобы покупка этой машины была проведена прозрачно, а также необходимо четко понимать, зачем будет куплен этот автомобиль и что будет делаться в связи с полученными им данными.
13:30. Депутат Виталий Рябцев, «Батькивщина», просит создать единый орган, который бы реагировал на обращения запорожцев по поводу незаконной установки МАФов, которые иногда устанавливают даже по ночам.
13:32. Депутаты от «Батькивщины» также обратили внимание, что сейчас необходимо возобновить аукционы на покупку земли, а также определиться с переходными положениями по земле, которые, по мнению депутатов из «Батькивщины», сейчас отпугивают инвесторов.
13:34. Мэр говорит, что для того, чтобы реализовать эти инициативы, для начала нужно получить генплан развития города, которого сейчас нет.
13:37. Представители партии «УКРОП» просят депутатов горсовета выступить против повышения тарифов на коммунальные услуги.
13:43. Елена Галкина, представитель «Самопомощи», просит помочь в организации и финансировании мероприятия для детей-аутистов – благотворительного марафона «Бег во благо», который пройдет 3 июня в «Дубовой роще». Кроме того, она попросила и депутатов принять участие в марафоне, собранные на котором средства пойдут на помощь в обучении детей-аутистов.
13:45. Вячеслав Зайцев в ходе сессии заявил, что к нему поступила информация о том, что Надежда Савченко возвращается в Украину.
13:50. Депутаты перешли к рассмотрению порядка дня. Мэр заявил, что ближайший перерыв в работе сессии будет объявлен в 15:00.
13:55. Народные избранники приняли пакетом решения по вопросам 31–40.
13:56. Депутаты приняли решения о предоставлении разрешения на создание органов самоорганизации двум домам.
13:58. Рассматривают вопрос об увеличении количества членов исполкома с 15 до 16 человек. За это решение в целом проголосовали 45 депутатов.
14:00. Горсовет рассматривает вопрос о том, чтобы принять Романа Омельяновича в состав исполкома Запорожского горсовета. Решение принято, за ‒ 49 депутатов.
14:01. Народные избранники рассматривают вопрос о том, чтобы принять Максима Остапенко, директора заповедника «Остров Хортица», в состав исполкома. Решение принято, за ‒ 53 депутата.
14:02. В состав исполкома предлагают также принять Элину Позднякову-Кирбятьеву. Решение принято, за ‒ 54 человека.
14:04. Вадим Рыльский, бизнесмен, также был принят в состав исполкома. За это решение проголосовали 44 депутата.
14:05. Присутствующие заслушали доклад заместителя мэра Валентины Малыш об изменениях в Среднесрочной программе строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, социального, культурного и экологического назначения на 2015–2019 год. По ее словам, в прошлом году программа не была принята в связи с целым рядом экономических проблем как в Запорожье, так в Украине в целом.
В нынешнем году, согласно программе, планируется выделение 1,5 млрд грн на полную реконструкцию запорожского аэропорта и терминала. Деньги на это должны быть выделены как из местного бюджета, так и из государственного.
14:17. Депутаты приняли программу и отчет Валентины Малыш, за ‒ 41 человек.
14:19. Голосуют за проект решения «О введении общественного бюджета Запорожья». Проголосовали за основу: за – 41 депутат.
14:24. Выступают представители «Батькивщины». Они говорят, что надо определиться, каким образом громада будет влиять на формирование и распределение этого бюджета. По словам Валентины Малыш, в проекте прописаны все эти механизмы, а также то, как громада будет выбирать конкретные проекты, на которые будут выделяться средства.
14:28. Депутаты дискутируют, стоит ли сейчас принимать проект решения об общественном бюджете Запорожья в целом или же отложить его принятие, внести в него правки, а потом уже голосовать. Мэр напомнил, что желательно принять этот проект сейчас, так как в противном случае это сделать не удастся.
14:33. Депутаты решили голосовать за каждую из 13 правок, внесенных в этот проект, по отдельности. Первая правка, внесенная «Батькивщиной», не принята, за проголосовало 20 человек.
14:35. Народные избранники рассматривают еще одну правку «Батькивщины» о том, сколько человек будет в координационном совете, а также порядок их избрания. В частности, предлагается согласовывать эти кандидатуры со всеми фракциями. Решение не принято, за – 16 голосов.
14:38. Не приняли и третью правку, за проголосовали 17 депутатов.
14:40. Предлагается, чтобы в проекте, который должен рассматриваться координационным советом общественного бюджета Запорожья, были предоставлены личные данные его инициатора. Четвертая правка: 21 – за, решение не принято.
14:41. Пятая правка: решение не принято, за – 25 депутатов. Шестая правка не принята, за – 28 голосов.
14:45. Седьмая правка. Слово берет Ирина Костенко, «Батькивщина». Она говорит: «Я буду идти до конца», – и просит, чтобы депутаты приняли хоть одну из внесенных правок. Решение не принято, за ‒ 20 депутатов.
14:48. Восьмой правкой предлагается упразднить положение о том, что решение главы координационного совета общественного бюджета Запорожья является решающим.
14:50. Девятой правкой предлагается публиковать информацию о проектах-победителях в виде протокола заседания координационного совета. Правка не принята, за ‒ 25.
14:52. Десятая правка. Предлагается рассылать всем людям, которые предоставили свои проекты на рассмотрение координационного совета, протоколы заседания совета и таким образом информировать их о решении совета. Правка не принята.
14:53. Одиннадцатую правку сняли с рассмотрения.
14:54. Двенадцатая правка: предлагается заслушивать отчет координационного совета на сессии горсовета, а также на исполкоме. Решение принято, за – 40 депутатов.
14:57. Последняя, тринадцатая правка. Предлагается, чтобы все изменения в составе и численности координационного совета мог вносить городской голова после обсуждения с фракциями горсовета. За – 18 депутатов, решение не принято.
15:04. В редакционную комиссию от фракции «Самопомощь» поступила еще одна правка, которую депутаты также не приняли, за проголосовали 23 человека.
15:07. Предлагается, чтобы проекты, которые прошли отбор, за которые проголосовали жители территорий, где реализуется проект, и сумма которых меньше общей суммы общественного бюджета Запорожья, были бы профинансированы. Решение не принято, за ‒ 11 депутатов.
15:09. В зале объявили, что самолет с Надеждой Савченко приземлился в Украине. В зале раздаются аплодисменты.
15:12. Депутаты не приняли еще две правки к общественному бюджету, предложенные депутатами «Самопомощи».
15:15. Приняли в целом решение об общественном бюджете Запорожья, с принятыми правками. За ‒ 49 голосов.
15:17. Депутаты приняли за основу вопрос «О систематизации благотворительной помощи для нужд учреждений образования Запорожья».
15:18. Предлагают обнародовать на сайтах учебных заведений, у которых они есть, информацию о взносах в фонды школ, а также информацию о том, как эти средства из этих фондов тратятся.
15:22. Народные избранники не приняли предложенную правку. Мэр ставит вопрос «О систематизации благотворительной помощи для нужд учреждений образования Запорожья» на голосование в целом. Проект решения принят.
15:23. Мэр говорит, что в Кабмине приняли решение о том, чтобы продолжить строительство запорожских мостов через Днепр. Стройку планируют разморозить. Для того чтобы строительство продолжилось, из городского бюджета должно быть выделено 40 млн грн, из областного – 20 млн грн, а из государственного бюджета планируется выделить 200 млн грн. Сейчас решается вопрос о растаможке металлоконструкций, необходимых для строительства моста.
15:25. Объявлен перерыв на час.
16:31. Депутаты занимают свои места в сессионном зале. Идет регистрация, в зале присутствует 52 человека.
16:33. Народные избранники рассматривают вопрос о создании КП «Запорожье». За основу проекта решения проголосовали 38 депутатов.
16:36. Представители партии «Самопомощь» заявили, что не будут голосовать за этот проект решения, так как, по их мнению, создание КП «Запорожье» не решит проблему управления жилым фондом города.
16:44. Владимир Москаленко, «Батькивщина», задал вопрос, каким образом жильцам или представителям КП «Запорожье» можно будет разорвать договор с управляющей компанией, если она не будет выполнять свои обязанности. По словам заместителя мэра Алексея Бородая, подобная процедура уже прописана, договор с управляющей компанией можно будет расторгнуть.
16:47. Представители фракции «Укроп» заявили, что также не будут голосовать за создание КП «Запорожье».
16:53. Мэр предложил изменить название КП «Запорожье» на КП «Наш город». Присутствующие 38 голосами поддержали это решение.
16:55. Депутаты приняли в целом решение о создании КП «Наш город», за ‒ 37 голосов.
16:57. Народные избранники приступили к рассмотрению вопроса об обнародовании депутатских обращений и ответов на них. За – 34 голоса.
17:03. Александр Константинов, «Солидарность», попросил снять свой вопрос о внедрении системы «Прозрачный бюджет Запорожья». По его словам, в этом проекте еще есть что доработать. Присутствующие поддержали эту просьбу 38 голосами. Вопрос снят.
17:07. Депутаты перешли к рассмотрению дополнительных вопросов из повестки дня.
17:08. Мэр предложил работать до исчерпания всей повестки дня. Депутаты поддержали это предложение, за ‒ 39 голосов.
17:12. Приняли решение о внесении изменений в Городскую комплексную программу соцзащиты, за ‒ 54 человека.
17:22. Депутаты решили выделить концерну «ГТС» 23,4 млн финпомощи в связи с тяжелой ситуацией на предприятии. Часть этих денег должна пойти на выплату зарплаты рабочим концерна. За это проголосовали 40 человек. Кроме того, заместитель мэра Алексей Бородай заявил, что 27 мая по всему Запорожью должны дать горячую воду.
17:26. Рассматривается вопрос предоставлении помощи шефским комиссариатам и воинским частям ВСУ, а также Нацгвардии. В частности, речь идет о в/ч 3026, конвойной части. Кроме того, депутаты просят проинформировать их о том, что произошло с одним из офицеров 55-й артбригады, который был пойман на воровстве. По этому вопросу народных избранников обещали проинформировать на следующей сессии.
17:32. Депутаты приняли решение по программе помощи частям ВСУ и Нацгвардии в целом, за ‒ 55 голосов.
17:39. Приняли программу по благоустройству города на 2016–2018 года.
17:53. Принят проект решения об изменениях в Положение о налоге на имущество.
17:55. Депутаты утвердили уставной капитал телеканала МТМ. За ‒ 52 голоса.
18:05. Принято решение принять в коммунальную собственность клиническую больницу станции Запорожье-2 ГП «Приднепровская железная дорога».
18:07. Народные избранники приступили к рассмотрению вопроса о переименовании информационно-аналитического центра медицинской статистики управления по вопросам охраны здоровья Запорожского городского совета с изменениями и дополнениями.
18:11. Проект решения принят, 51 голос за.
18:12. Начато рассмотрение Положения о местных инициативах в Запорожье.
18:22. Депутаты не приняли этот проект решения. За него проголосовало только 25 человек. По мнению некоторых народных избранников, он является не своевременным и голосовать за него нужно на следующей сессии.
18:23. Рассматривается вопрос покупки передвижной лаборатории, которая должна отслеживать экологическую ситуацию в Запорожье. По словам представителей «Самопомощи», которые являются инициаторами этого проекта решения, старая передвижная лаборатория уже не может нормально работать, к тому же она российского производства и использует российские реактивы, которые сейчас нет возможности закупать. В данное время можно приобрести более совершенную лабораторию, которая будет стоить меньше денег, чем было потрачено на старую.
Новая лаборатория должна проводить мониторинг не только воздуха, но и почвы, а также осуществлять радиологический контроль.
18:36. Депутаты говорят, что новая лаборатория будет стоить 12 млн грн. Она сделана на базе автомобиля Ford, и уже есть штат работников, которые могут работать в ней. Покупка будет производиться вместе с Запорожским облсоветом.
18:40. Народные избранники приступили к голосованию по вопросу о покупке передвижной лаборатории. Решение принято, за ‒ 54 человека.
18:42. Депутаты приняли за основу обращение к ВРУ и Кабмину о принятии необходимых нормативно-правовых актов для урегулирования отношений по предоставлению услуг ЖКХ.
18:44. Роман Таран, фракция «Наш край», предложил внести правку в обращение, согласно которой предлагается отодвинуть на год решение об обязательном создании ОСМД и общем изменении системы управления жилым фондом.
18:47. Депутаты не приняли правку, предложенную Романом Тараном. За ‒ 31 голос.
18:50. Обращение принято большинством голосов.
18:55. Депутаты приняли перечень проектов решений Запорожского горсовета по вопросам утверждения землеустроительной документации.
19:02. Народные избранники приступили к рассмотрению вопроса о выделении участка земли в аренду ТОВ «Эпицентр К» для размещения спортивно-оздоровительного и торгово-развлекательного комплекса.
19:05. Представители фракции «УКРОП» предлагают не голосовать за этот проект решения, поскольку, по их словам, этот участок не будет использоваться по назначению, а сейчас по поводу передачи этой земли ведется следствие.
19:11. В зале произошел конфликт между депутатами «УКРОПа» и «Солидарности». Представитель «УКРОПа» облил депутата «Солидарности» водой, после чего бросил в него бутылку. В ответ на что представитель «Солидарности» бросил бутылку с газированной водой прямо в голову «укроповцу». Мэр призвал депутатов к спокойствию.
19:18. Присутствующие не стали исключать этот вопрос из повестки дня. За ‒ 13 голосов.
19:19. Депутаты приняли решение 37 голосами о выделении участка земли в аренду ТОВ «Эпицентр К» для размещения спортивно-оздоровительного и торгово-развлекательного комплекса.
19:20. Народные избранники приняли обращение к Минобороны.
19:21. Объявлен перерыв на 10 минут.
19:38. Перерыв окончен. В зале зарегистрировались 48 депутатов. Во время перерыва в здание мэрии приезжала полиция по поводу конфликта между депутатами «Солидарности» и «УКРОПа».
19:36. Мэр дал комиссии по регламенту протокольное поручение касательно того, как наказывать депутатов за драки в сессионном зале, а также разработать систему, при которой подобные инциденты были бы невозможны.
19:41. На рассмотрение вынесен вопрос об обращении депутатов в Кабмин по поводу цены на природный газ для теплосетей, а также жителей, которые используют газ для отопления. Народные избранники просят установить цены на газ на уровне, который не будет превышать стоимость голубого топлива, которое добывается на территории Украины.
19:46. По словам представителя комиссии по жизнеобеспечению Запорожского горсовета Александра Николаенко, который является инициатором обращения, это поможет избежать массовых неплатежей, а также социальной напряженности в городе.
19:52. Депутатский корпус принял это обращение 45 голосами.
19:53. Рассматривается обращение депутатов Запорожского горсовета к Кабмину по поводу подготовки к отопительному сезону. В этом обращении просят Киев не забирать у концерна «ГТС» деньги, которые он зарабатывает на поставке теплоносителей в неотопительный сезон, а направить их на подготовку теплосетей к отопительному сезону.
19:57. Депутаты приняли обращение, за ‒ 47 голосов.
19:58. Рассматривается вопрос о разрешении исполкому провести ремонт крыши мэрии. За ‒ 46 депутатов.
19:59. Перешли к рассмотрению раздела «Разное».
20:06. Заместитель мэра Алексей Бородай отвечает на вопрос, заданный депутатом Вячеславом Зайцевым по поводу установки табличек с новыми названиями улиц. По его словам, масштабные замены табличек начнутся в августе, и закончат их менять до конца декабря. Что касается названий улиц на билбордах, а также табличек в маршрутных такси, то эти вопросы будут решаться в дальнейшем.
20:25. Шестая сессия городского совета закрыта.