Украинская армия должна быть серьезно реформирована, чтобы Киеву было предоставлено летальное оружие. Об этом, как пишет Newsweek, заявили политолог корпорации RAND Эндрю Радин и бывший заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Линн Дэвис.
Эксперты напомнили о недавно опубликованных выводах RAND относительно украинского сектора безопасности. В Украине существуют разногласия и неясности относительно того, как исполнительная власть руководит сектором обороны и безопасности. Полномочия президента в этой сфере фактически не отличаются от полномочий правительства. Кроме того, министерство обороны и Генштаб ВСУ не соединены в единую цепь командования. Обеими ведомствами руководят военные офицеры, что подрывает координацию, ответственность и общественный контроль.
Также службы внутренней безопасности, разведки и армия не обмениваются данными. Главным ведомством, обеспечивающим координацию, является СНБО, однако оно выполняет роль форума для обсуждений и имеет очень ограниченные полномочия по регуляции решений чиновников.
Помочь решить эти проблемы может ряд шагов. В частности, должны быть четко разграничены полномочия не только высокопоставленных чиновников, но и руководителей всех уровней, а также расширена роль СНБО, реструктуризирован оборонный истеблишмент, а Генштаб должен быть помещен под контроль гражданского министерства.
Также, несмотря на значительный прогресс в техническом обеспечении армии, до сих пор существуют пробелы, которые нельзя легко заполнить западным оборудованием и тренировками. У Украины есть большая оборонная промышленность, которая производит широкий спектр передового военного оборудования, но эта индустрия сосредоточена на экспорте частично и из-за украинского законодательства. Внеконкурсные контракты как часть ежегодного оборонного заказа подрывают конкуренцию и эффективность. Украина добилась значительных сдвигов благодаря новой прозрачной системе электронных закупок. Но старая система закупки вооружений продолжает препятствовать правительству мобилизовать оборонную индустрию для эффективного обеспечения военных нужд Украины.
В 2014 году украинские боевые подразделения не имели даже базового обеспечения. Сейчас эта проблема решена, однако Украина продолжает полагаться на «бумажную» систему учета вооружений и обеспечения. Без современной электронной инвентаризационной системы США и другие союзники не смогут передать Украине современное оружие. Кроме того, проблемы со своевременной доставкой критически необходимого обеспечения сохранятся.
Эксперты отмечают, что это лишь несколько проблем из большого списка вызовов, которые стоят перед украинским оборонным истеблишментом. Коренные и важные изменения должны быть проведены именно украинцами, а не иностранными советниками. США и западные союзники должны лишь поддержать и помочь провести эти изменения.