Кадровый «голод» и более 3 миллионов дел на рассмотрении: в Запорожье обсудили судебную реформу. Фото

Сегодня, 9 февраля, в Апелляционном суде Запорожской области прошла пресс-конференция, на которой представители судебной системы рассказали о реалиях и перспективах судебной реформы. С журналистами общались глава Верховного суда Галина Данюшевская, глава Высшего совета правосудия Игорь Бенедисюк, глава Высшей квалификационной комиссии Украины Сергей Козьяков, глава Государственной судебной администрации Зиновий Холоднюк.

Как отметил Игорь Бенедисюк, Закону Украины «О Высшем совете правосудия», который имплементировал изменения к Конституции в части правосудия, уже больше года. За этот год Высший совет правосудия назначил 860 судей, и примерно такая же часть судей была уволена на разных основаниях, то есть кадрово судебная система наполнена так и не была. Поэтому возникло такое понятие, как кадровый «голод».  Также, одним из основных направлений работы Высшего совета правосудия является защита судейской независимости, то есть обеспечение отсутствия давления на судей со стороны политической и другой власти.

Сама судебная реформа, по словам Галины Данюшевской, состоит из трех частей: законодательной, структурной и идеологической. Законодательная часть уже практически позади – это все законы, которые необходимы для функционирования судебной системы в Украине. Структурные реформы все еще продолжаются, и одной из составляющих является создание Верховного суда. Ранее в Украине существовала четырехступенчатая система: суды первой инстанции, апелляционной инстанции и два суда кассационной инстанции: обычной и повторной кассации. Но оказалось, что четвертая кассация не выполняла своих функций, поэтому было решено вернутся к трехступенчатой судебной системе.

Верховный суд теперь является кассационной инстанцией. Он рассматривает дела также, как и апелляционная инстанция. Свою работу суд начал 15 декабря прошлого года. За два месяца произошло расширение аппарата суда. В нем работает четыре кассационных суда: административный, хозяйственный, гражданский и криминальный суд, а также большая палата. Всего Верховный суд принял около 75 тысяч нерассмотренных дел, из которых за два месяца удалось рассмотреть около 6 тысяч.

Глава Высшей квалификационной комиссии Украины Сергей Козьяков отметил, что в открытом конкурсе на должности судей в Верховном суде принимали участие не только сами судьи, но и адвокаты, а также научные работники. Около 25 % выбранных судей раньше не занимались судебной деятельностью. Он также сообщил, что всеобщее давление на судей привело к том, что в судах Украины существует 2 тысячи вакансий. В некоторых судах Украины нет ни одного судьи, в некоторых есть только один. Все это приводит к колоссальным нагрузкам на имеющихся судей, что увеличивает сроки и ухудшает качество рассмотрений.

Судебная система на сегодня рассматривает очень большое количество дел. В год получается более 3,5 миллионов дел. Как отметил Зиновий Холоднюк, есть негативный показатель – количество нерассмотренных дел увеличивается. По состоянию на 1 января 2018 – остаток нерассмотренных дел составляет около 530 тысяч. Также на 1 января 2018 года вся судебная система состоит из 671 суда. С конца апреля прошлого года началась работа по оптимизации судебной системы, к которой привлекались силы отечественных и международных экспертов. Их целью являлось создать суды с минимальным составом судей из 12 человек (опираясь на международный опыт). Но исходя из реальной необходимости было решено уменьшить численность с 12 до 7-8 судей. Кроме того, планируется создать 282 окружных суда на базе местных судов. На сегодня заканчивается работа с новой нормативной и штатной численностью в апелляционных и окружных судах.