Главное управление Пенсионного фонда Украины в Запорожской области

Форма справки о составляющих заработной платы (за последние 24 календарных месяца работы или за любые 60 календарных месяцев работы подряд перед обращением за пенсией), подаваемая для назначения пенсии в соответствии с Законом Украины «О государственной службе» утверждается постановлением правления Пенсионного фонда Украины по согласованию с Министерством социальной политики Украины. В частности, последняя форма справки утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 14.02.2011 № 5-1.

Механизм определения заработной платы для исчисления (перерасчета) пенсии государственным служащим регулируется постановлением Кабинета Министров Украины от 31.05.2000 № 865.

Согласно п. 7 вышеуказанного постановления право давать разъяснения по применению настоящего постановления предоставлено Министерству социальной политики Украины.

Также сообщаем, что учреждение, которое выдает справку для назначения (перерасчета) пенсии должно предоставлять расшифровку этих выплат и несет ответственность за достоверность информации, указанной в справке, в соответствии с действующим законодательством.

В случае несогласия с ответом Вы имеете право на обжалование в Пенсионном фонде Украины или в судебном порядке.

Для получения справки о заработной плате за период работы с 1978 по 1985 и справки о реорганизации предприятия рекомендуем обратиться в КУ «Центр первичной медико-санитарной помощи № 2» по адресу: 69120, г. Запорожье, ул. Авраменко, 4.

Вместе с тем. для получения справки по премиям, выплаченным за вышеупомянутый период, советуем обратиться в АО «Мотор Сич» по адресу: 69068, г. Запорожье, пр-т Моторостроителей, 15.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 раздела ХV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда по Списку № 1 и других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест (после 21.08.1992), на должностях, дающих право на назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды.

До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды указанным лицам пенсии назначаются по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

Согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, – по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, в частности, мужчины – после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 12 Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Одновременно сообщаем, что согласно ст. 8 Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда», который вступил в силу с 16.09.2008 года, минимальный размер пенсии шахтерам, которые отработали на подземных работах не менее 15 лет для мужчин по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, устанавливается независимо от места последней работы в размере 80% средней заработной платы шахтера, но не менее 3 размеров прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.

Учитывая вышесказанное, для определения права на назначение пенсии на льготных условиях предлагаем Вам обратиться в территориальное управление Пенсионного фонда с трудовой книжкой и другими имеющимися документами.

В случае несогласия с ответом Вы имеете право на обжалование в Пенсионном фонде Украины или в судебном порядке.

Согласно постановлению КМУ от 28.12.2011 № 1381 «О повышении уровня социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения» Вам, как ребенку войны, с 1 января 2012 года регулярно выплачивается повышение к пенсии в размере 7 процентов прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших работоспособность (для сравнения: участники войны получают 10 %).

Правомерность начисления повышений к пенсии в размерах, определенных постановлениями Кабинета Министров Украины, подтверждено Конституционным Судом Украины (постановление от 25.01.2012 № 3-рп/2012 по делу № 1-11/2012).

Однако сегодня действительно остается вопрос с выплатами «детям войны» по решениям суда, которыми органы Пенсионного фонда в июле 2011 были обязаны начислять и выплачивать указанное повышение в размере 30 % от минимальной пенсии по возрасту.

Статьей 7 Закона Украины «О социальной защите детей войны» предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с реализацией закона, осуществляется за счет средств Государственного бюджета. Средства на выплату пенсий учтены в Государственном бюджете Украины на 2013 год в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством, то есть 7 % прожиточного минимума.

Согласно частям первой и второй статьи 23 Бюджетного кодекса Украины любые бюджетные обязательства и платежи из бюджета можно осуществлять лишь при наличии соответствующего бюджетного назначения, установленного законом о Государственном бюджете Украины. Принятие обязательств без соответствующих бюджетных ассигнований и осуществления расходов бюджета с превышением бюджетных назначений являются нарушениями бюджетного законодательства (пп. 20 29 ст. 116 Бюджетного кодекса Украины).

Решение суда исполняется органами Пенсионного фонда в пределах возложенных судом обязательств, с учетом полномочий, предоставленных действующим законодательством.

Согласно п. 5 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» период работы до 1 января 1991 года в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера бывшего СССР, засчитывается в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим до 1 января 1991.

Льготное исчисление страхового стажа применяется для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и на которых распространялись льготы, предусмотренные для работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с Указом Президиума Верховного совета Союза ССР от 10 февраля 1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1960 № 148 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 10 февраля 1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 сентября 1967 «О расширении льгот для лиц, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Льготы, предусмотренные пунктом 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее – Указ), предоставлялись при условии заключения срочных трудовых договоров в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Трудовой договор заключался в письменной форме в двух экземплярах, один из которых представлялся работнику.

Следовательно, основанием для зачисления в страховой стаж времени работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении могут быть трудовые книжки с указанием сведений о распространении на Вас льгот согласно п. 5 Указа, или письменные трудовые договоры, или справки о пользовании льготами по исчислению стажа работы.

Так, этот порядок распространяется на все местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в том числе на определенные местности, где проводилось строительство объектов Байкало-Амурской магистрали.

Кроме того, сообщаем, что в случае ликвидации или реорганизации предприятия, соответствующие документы можно запросить в архивных учреждениях.

В случае выезда пенсионера на постоянное место жительства за границу выплата пенсии, назначенной в Украине, прекращается на все время проживания пенсионера за рубежом (п.2 ст.49 вышеуказанного Закона) или может выплачиваться в том случае, если это предусмотрено международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины (второе предложение ст. 51 вышеназванного Закона).

В настоящее время заключены соглашения в области пенсионного обеспечения между Правительством Украины и правительствами государств-участников Содружества Независимых Государств, республиками Беларусь, Болгария и Молдова, Социалистической Республикой Вьетнам, Эстонской, Латвийской, Литовской, Словацкой и Чешской республиками, Королевством Испания и Португалией.

Однако, решением Конституционного Суда Украины от 07.10.2009г. по делу № 1-32/2009 указанные выше положения статей Закона признаны не соответствующими Конституции Украины.

В настоящее время продолжается работа совместно с Министерством социальной политики Украины по подготовке нормативно-правовых актов, направленных на выполнение решения Конституционного Суда Украины, которым будут предусмотрены условия, нормы и механизм выплаты пенсий гражданам, проживающим в странах, с которыми не заключены межгосударственные договоры по пенсионному обеспечению.

В соответствии со статьей 37-1 Закона Украины «О государственной службе» в случае повышения заработной платы работающим государственным служащим осуществляется перерасчет ранее назначенных пенсий.

Итак, если Кабинетом Министров Украины будет принято решение о повышении размера заработной платы работающим государственным служащим, Вы будете иметь право обратиться в управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства с заявлением о перерасчете пенсии и справкой о заработной плате.

Дополнительно сообщаем, что последний перерасчет пенсии был проведен с 1 февраля 2008 года в связи с повышением работающим государственным служащим заработной платы в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 06.02.2008 № 34.

Постановлением правления ПФУ от 14.02.2011 №5-1 только утверждена форма справки о составляющих заработной платы (за последние 24 календарных месяца работы или за любые 60 календарных месяцев работы подряд перед обращением за пенсией), которая подается для назначения пенсии в соответствии с Законом Украины «О государственной службе». Решений о включении к заработной плате государственных служащих других сумм, на которые начислялись страховые взносы, не принималось.

В случае несогласия с указанным Вы имеете право на обжалование в Пенсионный фонд Украины или в судебном порядке.

В соответствии со ст. 21 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» (в редакции, действующей с 01.10.2011г., далее – Закон №2493) пенсионное обеспечение должностных лиц местного самоуправления, имеющих стаж работы в органах местного самоуправления и/или государственной службы не менее 10 лет, осуществляется в порядке, определенном законодательством Украины о государственной службе.

Согласно ст. 37 Закона Украины «О государственной службе» (в редакции, действующей с 01.10.2011г., далее – Закон №3723) на получение пенсии имеют право, в частности, женщины, достигшие пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (в редакции, действующей с 01.10.2011г., далее – Закон №1058) при наличии страхового стажа не менее 30 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 10 лет, и которые на время достижения пенсионного возраста работали на должностях государственных служащих.

Согласно ст. 26 Закона №1058 женщины, родившиеся в период с 1 апреля 1958г. по 30 сентября 1958г., достигают пенсионного возраста в возрасте 57 лет.

Учитывая изложенное и по информации, изложенной в письме (35 лет страхового стажа, 10 лет стажа работы в органах местного самоуправления), Вы будете иметь право на назначение пенсии в соответствии с Законом №2493 в возрасте 57 лет (15.08.2015г.) и при условии работы на эту дату в органах местного самоуправления или государственной службы.

Для более детального разъяснения по данному вопросу рекомендуем обратиться в территориальное управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства.

Вы получаете пенсию по возрасту, начисленную в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». По нормам этого Закона размер пенсии каждого пенсионера определяется индивидуально в зависимости от приобретенного им страхового стажа и полученного заработка, с которого уплачивались страховые взносы.

Вместе с тем Законом обеспечивается минимальный размер пенсии в виде прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Это дает возможность автоматически увеличивать минимальные размеры пенсий в связи с изменением прожиточного минимума, который утверждается одновременно с принятием закона о Государственном бюджете на соответствующий год.

Именно с целью восстановления дифференциации размеров пенсий в зависимости от страхового стажа и заработной платы статьей 28 указанного Закона определено, что за каждый полный год страхового стажа свыше 20 лет женщинам пенсии по возрасту повышаются на 1% размера пенсии, но не более чем на 1% от прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.

Следующим шагом дифференциации размеров пенсий стало осовременивание заработной платы с 1 мая 2012 года, с которой исчисляется пенсия, путем применения показателя средней заработной платы за 2007 год (1197,81 грн). После указанного перерасчета размер Вашей пенсии в мае 2012 года увеличился на 100 грн по сравнению с размером пенсии в апреле.

В дальнейшем, при пересчете Вашей пенсии в связи с ростом прожиточного минимума увеличивались только доплаты и надбавки, размер которых определяется от прожиточного минимума: доплата за 16 лет сверхнормативного стажа и надбавка детям войны составляет 16% и 7% от прожиточного минимума соответственно.

Одной из главных задач пенсионного реформирования продолжает оставаться проведение политики справедливого установления размера пенсий, а именно, обеспечение дифференциации размеров пенсий, назначенных в разные периоды.

Согласно ст.24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством.

Согласно п. «Д» ст.56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию, засчитывается период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно ст.53 Закона Украины «О высшем образовании» лицами, которые учатся в высших учебных заведениях, являются студенты (слушатели), курсанты, экстерны, ассистенты-стажеры, интерны, клинические ординаторы, соискатели, аспиранты (адъюнкты) и докторанты.

Студент (слушатель) – это лицо, которое в установленном порядке зачислено в вуз, и которое учится по дневной (очной), вечерней или заочной, дистанционной формам обучения с целью получения определенного образовательного и образовательно-квалификационного уровня.

После окончания подготовительного отделения лицо приобретает не образовательный или образовательно-квалификационный уровень, а лишь право на поступление в высшее учебное заведение.

Учитывая вышесказанное, оснований для зачисления в страховой стаж периода обучения на подготовительном отделении нет.

Также сообщаем, что п.2.16 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 №58 предусмотрено внесение высшим учебным заведением для студентов, имеющих трудовые книжки, записей о времени обучения, в частности, на подготовительных отделениях этих учебных заведений. Однако эти записи не являются основанием для зачисления в страховой стаж периода нахождения слушателем подготовительного отделения вуза.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (в редакции, действующей с 01.10.2011 г., далее – Закон № 1058) лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении 60 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет.

До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1, и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, пенсии назначаются по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» по достижении пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

Согласно пп. «А» и «Б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда — по Списку № 1, а также на работах с вредными и тяжелыми условиями труда — по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, в частности, женщинам:

- после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах (по Списку № 1);

- после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах (по Списку № 2).

Работникам, имеющим не менее половины льготного стажа работы (3 года 8 месяцев – по Списку № 1 и 5 лет – по Списку № 2), пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 12 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Учитывая вышеизложенное и информацию, указанную в письме, Ваша мать имеет право на назначение пенсии в возрасте 60 лет.

В случае несогласия с ответом Вы имеете право на обжалование в Пенсионном фонде Украины или в судебном порядке.

Для проведения предварительного расчета пенсии рекомендуем Вам обратиться в управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства с нижеперечисленными документами:

- паспортом;

- справкой о присвоении идентификационного номера;

- трудовой книжкой;

- документами об обучении в профессионально-технических и высших учебных заведениях на дневной форме обучения;

- свидетельствами о рождении детей;

- справкой о заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 июля 2000 года, независимо от перерывов по желанию, поскольку статьей 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсионеру предоставлено право выбора относительно определения заработной платы для исчисления пенсии, а именно: с учетом любых 60 месяцев работы подряд до 1 июля 2000 и данных СПУВ с этой даты до даты обращения за пенсией или только за период после 1 июля 2000.

Учитывая указанное, территориальным управлением Пенсионного фонда будет избран наиболее целесообразный вид расчета пенсии.

Механизм проведения индексации определен Законом Украины "Об индексации денежных доходов населения" и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 г. №1078 (с изменениями, далее — Порядок). Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные в гривнах на территории Украины, которые не имеют разового характера. Если пенсионер занимается предпринимательской деятельностью и получает доход, то, в соответствии с пунктом 3 Порядка, такой вид дохода не относится к объектам индексации. Поэтому лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, пенсии индексируются на общих основаниях как неработающим пенсионерам. Для более детальной информации об индексации и перерасчете пенсии Вашего мужа рекомендуем обратиться в управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства.