В Запорожской области бракуется каждая третья бутылка водки, почти половина овощей и фруктов и каждая вторая детская игрушка

Специалистами управления по делам защиты прав потребителей в Запорожской области в течение 9 месяцев этого года проведено 829 проверок предприятий, организаций и субъектов хозяйствования всех форм собственности, в том числе 344 - торговли продовольственными товарами и ресторанного хозяйства, 374 - торговли непродовольственными товарами, 111 - сферы услуг. При этом нарушения были выявлены на всех предприятиях.

Как рассказал "РепортерUA" начальник управления Дмитрий Сухинин, особое внимание при проведении проверок уделялось вопросам качества продовольственных и непродовольственных товаров, наличия сертификатов соответствия качества и сопроводительных документов.

Нарушения действующего законодательства выявлены во всех 829 предприятиях, в том числе: в 742 предприятиях реализовались товары без соответствующих сопроводительных документов (89,5% от числа предприятий, в которых выявлены нарушения), в 573 предприятиях отсутствовала своевременная, доступная, достоверная и необходимая информация о товаре ( 69,12%), в 57 предприятиях реализовывался товар, который не отвечал требованиям нормативных документов (6,87%).

Общая сумма штрафов, наложенных управлением за нарушение законодательства о защите прав потребителей за 9 месяцев 2011 года, составляет 1 млн 286,086 тыс. грн.

Специалистами управления проверено качество промышленных и продовольственных товаров, из них забраковано товаров на сумму 3 млн 128,025 тыс. грн.

Как отметил Дмитрий Сухинин, количество нарушений требований законодательства в сфере защиты прав потребителей за последнее десятилетие не уменьшается и остается на уровне 100% от общего количества проверенных субъектов хозяйствования.

- Управлением из проверенной продукции бракуется каждая третья бутылка водки, почти половина овощей и фруктов, каждая третья бутылка напитков и минеральных вод, каждая четвертая тонна хлебобулочных и колбасных изделий, масла сливочного, рыбы и рыботоваров, - рассказывает начальник управления по делам защиты прав потребителей в Запорожской области. - Среди непродовольственных товаров бракуется почти каждая вторая детская игрушка, треть трикотажных изделий и изделий текстильной галантереи, почти каждая вторая пара обуви, каждая третья единица посуды, электробытовых товаров - как такие, которые не отвечают требованиям нормативных документов или реализовывались без сопровождающих документов, чем нарушали права потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров.

"Благодаря Закону субъекты хозяйствования теперь знают, когда будет проверка"

Так, со вступлением в силу Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (далее Закон) практически разрушена система профилактики и предупреждения попадания опасных, некачественных, фальсифицированных или контрафактных товаров на потребительский рынок.

По закону, Управление имеет право осуществлять плановые мероприятия по контролю за деятельностью субъектов хозяйствования только при условии их письменного предупреждения не менее чем за 10 дней. А предупреждение субъектов хозяйствования и отсутствие элемента неожиданности существенно влияет на эффективность государственного контроля.

- Благодаря Закону теперь субъекты хозяйствования знают, что и когда будет проверяться контролирующими органами, и принимают меры, вплоть до закрытия предприятия на период осуществления планового мероприятия, - объясняет Дмитрий Сухинин. - Продолжение же срока проведения плановой проверки не допускается. Определенные нормы этого Закона вообще ограничивают права потребителей. По закону, в соответствии с п.1 ст.6 управление не имеет права мгновенно отреагировать на обращения граждан, ведь теперь необходимо отправить это заявление в Госпотребстандарт Украины в г. Киеве, получить разрешение или запрет на проверку, а тогда уже реагировать.

Кроме того, при проведении внепланового мероприятия выясняются только те вопросы, необходимость проверки которых стала основанием для осуществления этого мероприятия - таким образом, при проведении проверки специалисты не имеют права фиксировать другие нарушения, имеющие место в момент проверки.

- Следует отдельно отметить, что нормативно-правовая база, а именно - Кодекс Украины об административных правонарушениях, на сегодняшний день не соответствует тем вызовам и рискам, которым подвергаются украинские потребители, - говорит главный защитник прав потребителей в регионе. - Мягкость ответственности за совершенные грубые нарушения влечет за собой увеличение фактов правонарушений и преступлений, которые совершаются против жизни и здоровья граждан.

Ситуация, которая сложилась, отнюдь не отвечает интересам потребителей. В связи с этим, по словам Дмитрия Сухинина, необходимо срочно принимать меры по восстановлению государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и создать мощный барьер на пути проникновения на потребительский рынок некачественной продукции и предоставить возможность государственным органам обеспечить потребителям защиту, гарантированную государством.

В связи с вышеупомянутыми фактами на заседании областного Координационного совета по защите прав потребителей предложено обратиться в соответствующие государственные органы о внесении изменений в КУпроАП, Уголовный Кодекс Украины, Гражданский Кодекс Украины и в ст. 23 Закона Украины «О защите прав потребителей».

Учитывая вышеупомянутое, для выполнения Программы Президента «Украина для людей», Программы экономических реформ и в целях противодействия поступлению и реализации на потребительском рынке опасной для жизни и здоровья потребителей, фальсифицированной, нестандартной, контрафактной и контрабандной продукции, управлением принята и на заседании Координационного совета утверждена первая и единственная в Украине областная «Программа по борьбе с фальсифицированной, опасной для здоровья потребителей и контрафактной продукцией».

Выполнение предусмотренных Программой задач обеспечит насыщение потребительского рынка качественной и безопасной продукцией, эффективное сотрудничество органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, контролирующих органов и общественных организаций потребителей, осведомленность населения относительно своих прав как потребителей, сбалансированности интересов участников рыночных отношений, защитит потребительский рынок от поддельных товаров, позволит отечественному товаропроизводителю реализовывать на товарном рынке больше своих товаров, гармонизации законодательной и нормативно-правовой базы в сфере защиты прав потребителей с европейской.

В целях усиления защиты прав потребителей и ускорения решения проблемных вопросов в сфере технического регулирования Запорожской облгосадминистрацией поддержано предложение управления по возобновлению работы Запорожского областного Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей, созданного распоряжением председателя облгосадминистрации от 05.09.2007 № 304 как совещательного органа при заместителе председателя облгосадминистрации, координирующего вопросы защиты прав потребителей.

На сегодняшний день состоялось уже три заседания, на которых рассматривались крайне важные для потребителей вопросы.

Специалистами управления по делам защиты прав потребителей в Запорожской области в течение 9 месяцев 2011 года проводились плановые и внеплановые мероприятия по проверкам предприятий оптовой и розничной торговли, в ходе которых обнаружена реализация товаров ненадлежащего качества и нарушение законодательства о защите прав потребителей.