С нового года аренда коммунальной собственности в Запорожской области будет проходить на новым правилам

С декабря 2019 года вступил в силу обновленный ЗУ «Об аренде государственного и коммунального имущества». Об этом сообщает отдел коммуникации Запорожского облсовета.

Он вводится в действие в феврале 2020 года, и уже с начала текущего года передача имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов области будет проходить по новым правилам.

Принятые нововведения обосновываются тем, что предыдущий Закон, принятый в 1992 году, не соответствовал требованиям современности, а новый Закон разработан с целью повышения эффективности арендных отношений, упрощения и осовременивания процедуры аренды государственного и коммунального имущества, обеспечения конкурентоспособности государственного и коммунального имущества в отношениях аренды и направлен на оживление экономического развития, привлечения дополнительных инвестиций, усиление защиты прав арендаторов и тому подобное. Соответственно, этим законом внедряются новые механизмы передачи имущества арендатору путем проведения электронного аукциона, устанавливаются средства предотвращения злоупотреблений при передаче государственного и коммунального имущества в аренду и тому подобное.

В частности, вводится понятие продажи права аренды через аукцион, стоимость аренды будет рассчитываться исходя из балансовой, а не оценочной (рыночной) стоимости, изучение спроса на объект аренды будет происходить на электронной площадке, а не из-за публикации в печатном СМИ, и тому подобное.

Юристы исполнительного аппарата уже инициировали принятие на последней прошлогодней сессии решение, которое позволит своевременно подготовиться к внедрению нового законодательства в своей деятельности коммунальных учреждений и предприятий областного совета.

Как отметил начальник управления юридического обеспечения деятельности совета исполнительного аппарата облсовета Егор Мороз, областным советом еще в апреле 2017 года принято регуляторный акт (порядок передачи имущества в аренду, порядок проведения аукционов и т.д.), который существенно повысил открытость и прозрачность процедуры передачи в аренду коммунального имущества путем проведения открытого аукциона на определение арендаторов и стоимости аренды.

В целом, выбранная законодателем концепция привлечения открытых электронных площадок к реализации местными советами вопросам распоряжения имуществом коммунальной собственности понятна и последовательна. Но определенные нововведения Закона вызывают некоторые непонимания. К примеру, ч.1 ст.8 нового Закона указывает, что стоимостью объекта аренды для целей определения стартовой (базовой) арендной платы является его балансовая стоимость по состоянию на последнее число месяца, предшествующего дате определения стартовой арендной платы.

- По нашему убеждению, это может снизить поступления в областной бюджет от аренды имущества и имущественных комплексов общей собственности, ведь сегодня в областном совете стоимость аренды определяется рыночной стоимостью. Кроме того, ч. 2 ст. 5 Закона определяет, что передача в аренду коммунального имущества должно осуществляться по соответствующим Порядком, принятым Кабмином. В этом контексте следует обратить внимание не только на отсутствие такого разработанного порядка, но и переборки государственным органом прав и полномочий органов местного самоуправления в этой части, не соответствует выбранному курсу децентрализации, - акцентировал начальник управления.

Кроме того, Закон предусматривает обязательный минимальный срок 5 лет без пересмотра условий аренды. Установленные на сегодня Запорожским облсоветом правила аренды (до 3 лет с установлением стоимости исходя из оценки рыночной стоимости) больше соответствуют современным рыночным условиям, являются более гибкими для арендаторов и арендодателей, позволяют существенно пополнять областной бюджет.

К примеру за прошлый год областной бюджет получил 6,5 млн грн платы за аренду целостных имущественных комплексов и имущества общей собственности. План на январь-декабрь 2019 года по плате за аренду целостных имущественных комплексов и имущества общей собственности в объеме 5,6 млн грн выполнен на 117,1%, перевыполнение плана составляет почти 1 млн. грн.