,€ 39.4
Досье 
Любимый город 
Эксперты 
Карта Запорожья 
Вебкамеры 
Справочник 
В Запорожье о создании центра реинтеграции бездомных заговорили еще четыре года назад. Планировалось, что его открытие не заставит себя долго ждать. Но спустя четыре года центр продолжает существовать только на бумагах. Тревогу забили запорожские общественники, которые уже год пытаются донести до представителей власти необходимость скорейшего открытия центра и предоставления прав бездомным. Активисты подчеркивают, что в создании данного учреждения должны быть заинтересованы все горожане, если хотят жить в безопасном и чистом городе.
На самом деле в Запорожье 20 тысяч бездомных, а не 1,5 тысячи, как подают в официальных данных
Председатель правления ОО «Сечевая помощь» (ГО «Січова допомога»/NGO «Sichova help»), инициатор общественной кампании в защиту бездомных «СТОП, бомжарий!», координатор инициативной группы «Ассоциация бездомных Запорожья» Елена Гулая вот уже более года обращает внимание общественности и городской власти на данную проблему. На общественную деятельность ее сподвигла обычная жизненная ситуация – случай в больнице.
– Я ходила в храм при 9-й больнице, где жила женщина-инвалид. Думаю, ее все прекрасно помнят, кто хоть раз посещал медучреждение или же находился на остановке общественного транспорта, где она просила милостыню. Я обратила внимание сначала на эту женщину, потом – на других женщин при этой больнице, которые буквально заползали к нам в храм и просили помощи. Сначала помогала, чем могла: одеждой, едой, а далее решила поднять эту тему более глобально, – рассказывает Елена Гулая. – Когда коснулась данной проблемы, то поняла, что государственного приюта для бездомных нет, центра нет, прописки нет, из-за отсутствия прописки они не могут оформиться в интернаты, получить медицинскую помощь, пройти курс лечения. Я начала все больше и больше погружаться в эту тему, помогая параллельно и выстраивая общественную кампанию. Как это было: мы обсудили данную проблему с христианами, волонтерами, начали писать обращения в различные инстанции. Пошли мы на взаимодействие со всеми церквями, городским советом и Верховной Радой. Я познакомилась с разными людьми из других городов: Львова, Киева, Харькова, Одессы. К нам начали также приезжать люди с предложениями.
По словам Елены, во Львове горожане сами вовлечены в это движение, так как заинтересованы в том, чтобы их город был безопасным, чтобы человек, оказавшийся в сложных обстоятельствах, как минимум имел прописку, лечение, временное жилье.
– А как у нас в Запорожье? Все держится на церквях и общественниках. Мы хотим добиться от городской власти, чтобы она взяла ответственность за эту категорию населения. На самом деле их в нашем городе около 20 тысяч человек по неофициальным данным. А вот официальные данные прошлого года – 1,5 тысячи человек. На сегодняшний день подают цифру в 47 человек. Заметили резкое уменьшение? А дело в том, что в нашем городе очень много людей находятся с оккупированных территорий, есть люди, скрывающиеся от закона, некоторые вовлечены в преступный круг. В Запорожье месяц назад были раскрыты преступления с участием сотрудников райотделов, которые «вешали» преступления на бездомных и наркозависимых, подкупая их. То есть у нас получается так: если ты хочешь, чтобы за тебя кто-то сел, то это можно сделать в Запорожье. Это порочная схема существовала и до сих пор не полностью ликвидирована. Вот и ответ на вопрос, почему же не было такого центра для бездомных – это крышевание вот такого ужаса.
Для чего нужен центр
Планируется, что в центре реинтеграции бездомные могли бы получить комплекс социальных услуг, в том числе медицинскую помощь. Главной же целью деятельности центра должно стать постепенное возвращение лица к самостоятельной полноценной жизни путем предоставления комплекса социальных услуг с учетом индивидуальных потребностей.
– Моя задача как общественника – добиться безопасности в городе. Кроме того, создание коммунального предприятия прописано в городской программе социальной защиты и населения. Во всех регионах должен быть такой центр. Что происходит у нас в Запорожье? Из года в год, начиная с 2015 года, по документам проходит, что реконструкция запланирована, и учреждение вот-вот откроется. Пиар идет, но если проехать в это здание, то можно убедиться, что к работам еще никто не приступал.
В этом убедились и корреспонденты РепортерUA. На фото – здание бывшего детсада по адресу: ул. Перспективная, 2а.
Еще в феврале 2014 года на заседании исполнительного комитета Запорожского горсовета была утверждена программа социальной адаптации бездомных и людей, освобожденных из мест лишения свободы, на 2014–2016 гг. В этом же году было выделено и здание бывшего детского сада по ул. Перспективной, 2а, начата процедура его передачи в коммунальную собственность.
На проектные работы и экспертизу проекта центра реинтеграции выделили 300 тысяч гривен.
В 2015 году, согласно проекту решения, на проектные работы и проведение экспертизы выделили еще 297,861 тысячи гривен.
На сегодняшний день городские власти отмечают, что здание не использовалось годами, и необходимо порядка 20 миллионов на его реконструкцию, а таких денег у города пока нет. В апреле 2017 года был проведен тендер на проведение реконструкции здания и выбран победитель, которым стала строительно-консалтинговая группа «Базис». Стоимость работ, согласно тендеру, составила 9 200 035,38 гривен. В этом году планировалось выделить три миллиона гривен, но их сняли и перенаправили на другие программы. Чтобы запустить проект, необходимо порядка пяти–восьми миллионов.
Как от этого страдает население
– Элементарно: мы все ездим в троллейбусе, гуляем возле фонтанов, ходим в аптеку. Бездомные – это не люди без денег: они собирают бутылки, макулатуру. И что делают эти люди дальше? Точно так же, как и мы, ходят в аптеку, парк, ездят в транспорте. И все это без документов, без обследования на туберкулез, сифилис и т.д.. То есть мы все подвергаемся страшнейшей опасности распространения вот такого рода заболеваний, и это правда. Кроме того, есть бездомные, которые умерли прямо на улице, и у меня возникает вопрос: а где их хоронят? У нас в городе нет хосписа, у нас нет отдельных палат при больницах, где этот человек мог бы находиться, нет и крематория. Я считаю, что при такой санитарной ситуации это необходимо.
РепортерUA получил ответ на информационный запрос департамента здравоохранения городского совета о ситуации с заболеваемостью туберкулезом в городе. В ответе департамента отмечается, что, несмотря на тенденцию касательно снижения показателей заболеваемости, распространения и смертности от туберкулеза, эпидемиологическая ситуация остается сложной. Высоким остается процент среди неработающих лиц трудоспособного возраста – 50%, злоупотребляющих алкоголем – 12%, употребляющих иньекционные наркотики – 39%. «Таким образом, заболевание больше распространяется среди тех, кто находится в сложных жизненных обстоятельствах. Заражение туберкулезом происходит в результате распространения больными людьми палочек Коха через слюну и мокроты. Поэтому в группе риска в первую очередь находится окружение больного туберкулезом. Опасность составляет распространение мультирезистентного туберкулеза. 44,8% больных, которым впервые установили диагноз «туберкулез», имеют мультирезистентную форму туберкулеза», – подчеркнули в департаменте.
Количество заболевших туберкулезом в 2017 году составило 343 человека, в первом квартале 2018 года – 96 человек.
Активисты обратились к депутатам Верховной Рады с требованием принять законопроект № 3833, главной целью которого является усовершенствование процедур и условий предоставления административных услуг бездомным и другим лицам, которые не имеют постоянного места проживания.
– Из-за того, что у нас городской голова и депутаты городского совета имеют такие приоритеты, как оснащение троллейбусов Wi-Fi, проведение различных мероприятий, вырубка деревьев в парке, мы решили поднять данный вопрос на государственном уровне. Вопрос прописки решался бы запросто, если бы был создан центр и прошли бы все этапы включения в общество. Поскольку этого здания нет, то, согласно действующему законодательству, бездомный не имеет права на прописку в Запорожье. Поэтому мы поднимаем вопрос принятия законопроекта № 3833. Это упрощенная регистрация или прописка бездомных. Законопроект предполагает, что будет упрощена норма их прописки, то есть она будет не только в зданиях, в которых они проживают, а и в учреждениях, в которых они получают социальные услуги. Это очень облегчит работу реабилитационных центров. Они могут и не жить в центрах, но имеют право получить социальный статус. В то же время городской власти важнее провести и оплатить вырубку деревьев в скверах. Приведу пример: стоимость вырубки дерева зависит от кубомассы дерева. В коммунальном предприятии она составляет 500 гривен за кубический метр древесины. Одно дерево может «вмещать» от трех до десяти кубических метров. На городской территории коммунальной собственности эти расходы несет городской бюджет. На частной территории можно заказать работы на коммунальном предприятии на договорной основе. Это обойдется в сумму от 320 до 400 и более гривен за один кубометр древесины в зависимости от породы дерева, высоты вышки и вывоза древесины. В то же время денег на реконструкцию центра у нас никто не находит.
Трудоспособные отряды
По словам Елены Гулой, в городе существует три категории бездомных: которые не хотят работать, которые не могут работать по состоянию здоровья и трудоспособные лица.
– И этих трудоспособных целая армия. Это именно они ходят по городу и собирают бутылки, маккулатуру. Многие из них сидели в тюрьмах, но больше не хотят идти в криминал. Они собирают пластиковые бутылки и получают свои 60 гривен в день. Недавно ко мне обратились бездомные с инициативой организации трудовых бригад. Они готовы за оплату выполнять любую работу в городе: очищать пляжи, бороться с амброзией, зарисовывать наркорекламу на городских зданиях. Если городская власть поддержит данную инициативу таким образом мы обеспечим налоговые поступления в бюджет и поможем бездомным.
Поэтому Елена Гулая инициирует создание бригады труда с участием бездомных запорожцев.
– Нам всем нужен чистый и безопасный город, где защищены права бездомных как части громады. И сейчас трудоспособные люди желают сами быть полезными обществу и зарабатывать на хлеб честно, иметь социальную защиту, защиту их прав как людей и граждан Украины, – подчеркнула Елена.
Обращение бездомных. Видео: Елены Гулой.
Завтра, 27 июня, перед началом сессии городского совета активисты вместе с бездомными выйдут на акцию протеста, чтобы еще раз напомнить депутатам и мэру о своих правах и необходимости создания центра. Начало акции: 10:00. Также Елена Гулая собирается позвать мэра с его заместителями в пресс-тур по местам, где живут бездомные.
Фоторепортаж с митинга и онлайн-репортаж заседания сессии городского совета ожидайте завтра на РепортерUA.
