Как правительство предлагает легализовать игорный бизнес в Украине

Легально поиграть в азартные игры офлайн можно будет в специальных заведениях – преимущественно в больших отелях от трех звезд, а также онлайн. В любом случае придется показать паспорт, в том числе для того, чтобы подтвердить возраст от 19 лет.

Кому нельзя играть?

Несовершеннолетним. А еще тем, кто добровольно внес себя в список самоограниченных с запретом играть от 6 месяцев до 3 лет. Если человек вредит себе и близким, приводя семью к обнищанию, ближайшие родственники могут попросить суд принудительно внести имя в ограничительный перечень. В интернете человек может ограничить себя, установив лимит средств, которые он готов потратить на игру.

Сколько в Украине будет казино и покерных клубов?

Законопроект ограничивает максимальное количество площадок для азартных игр. Так, планируют выдать 20 лицензий на создание 20 казино (прописаны требования к размеру отеля, площади помещений, количеству игровых столов и автоматов, сотрудников учреждения). При строительстве нового 5-звездочного отеля намерены отменить необходимость платы за лицензию на обустройство казино.

На залы с игровыми автоматами тоже будут выдавать лицензии: одна разрешит установить до 250 игровых автоматов. Больше всего таких залов смогут открыть в Киеве - в городе будет до 15 тыс. автоматов. Прописано ограничение - до 50 залов игровых автоматов в Одессе, Харькове, Днепре или Львове; до 20 залов - в другом населенном пункте.

Предполагается существование пяти покерных клубов. Их владельцы раз в полгода смогут проводить турнир по покеру продолжительностью до двух недель. Кстати, не только в самих клубах, но и за их пределами.

Намерены разрешить создание до 800 букмекерских пунктов на территории Украины. Планируют сохранить госмонополию на ведение лотерей (предусмотрено создание единого оператора). Законопроект обязывает организаторов азартных игр страховать риск невыплаты игрокам призов. У казино и букмекерских организаций должны быть банковские гарантии выплаты 30 млн 45,6 тыс. грн (в казино выигрыш до 5 млн грн должны выплатить немедленно по требованию игрока, более этой суммы - в течение 10 дней); для игровых автоматов “подушка безопасности” должна составлять 70 тыс. 941 грн по расчетам на текущий год (выигрыш должны выплатить по требованию игрока); для оператора лотерей - 417,3 млн грн.

Куда пойдут деньги?

Деньги, полученные от оплаты лицензий, предлагают направить на поддержку медицины, спорта и культуры, создав специальный фонд. Детали уточнит Кабинет министров.

Как будут рекламировать азартные игры?

Запрещается рекламировать азартные игры на товарах и мероприятиях, предназначенных для несовершеннолетних. Нельзя привлекать несовершеннолетних моделей. Организаторы азартных игр лишены права спонсировать что-либо для несовершеннолетних. Запрещена внешняя реклама азартных игр или их организаторов. Исключение - вывеска на здании, где находится игорное заведение. Но и на таких вывесках запрещено использовать слова «казино», «игровые автоматы» и «ставки».

Кто будет контролировать?

Контролировать сферу азартных игр будет специальная комиссия - орган исполнительной власти со спецстатусом. Этот орган разработает лицензионные условия и подаст их на утверждение правительства, будет вести пять открытых реестров, рассматривать жалобы игроков, назначать проверки и применять штрафы к нарушителям.

Предполагается, что все организаторы игорного бизнеса (и офлайн, и онлайн) примут участие в электронном онлайн-аукционе. Счастливчики выиграют и получат лицензии. Данные о них внесут в пять открытых реестров. А все устройства для азартных игр подключат к системе онлайн-мониторинга. Такая система должна дать возможность отслеживать ситуацию в режиме 24/7, защищать данные игроков, а также дистанционно отключить игровой автомат.

Как будут наказывать нарушителей?

Нарушителей будут штрафовать. Азартные игры без лицензии - повод для штрафа в объеме двойной платы за лицензию. Азартные игры вне площадок для этого: штраф - двойная сумма годовой платы за лицензию. Если нет лицензии на оборудование, штраф - восьмикратная годовая плата за лицензию. Если игорное оборудование модифицировали,  штраф 4 млн 173 тыс. грн за каждое устройство.

Допуск в игорный клуб несовершеннолетнего - повод для штрафа 2 млн 86,5 тыс. грн. Не попросили паспорт при входе и поэтому в зале оказался несовершеннолетний - штраф на такую же сумму. Принятие ставки с помощью нетестированного оборудования, оборудования без сертификации, неподключенного к системе онлайн-мониторинга - штраф 4 млн 173 тыс. грн. Нарушения в рекламе - штраф 1 млн 251,9 тыс. грн.

В Админкодексе предусмотрели штраф от 510 до 5,1 тыс. грн за участие в нелицензированной азартной игре; повторное нарушение в течение года - 5,1-8,5 тыс. грн. А с начала 2021 года начнет действовать и уголовная ответственность за нарушения: организация азартных игр без лицензии - штраф от 170 тыс. до 680 тыс. грн с конфискацией игорного оборудования. Если уличили повторно или группу лиц - штраф от 680 до 850 тыс. грн.