Сегодня, 5 октября, началось пленарное заседание восьмой, внеочередной сессии Запорожского областного совета. На повестке дня 38 вопросов.
Сегодня депутаты планируют распределить 134,9 млн грн, полученных за счет перевыполнения доходной части общего фонда (65,5 млн грн), перевыполнения поступлений от экологического налога (26 млн грн) и за счет уменьшения резервного фонда (43,3 млн грн).
Также планируется утвердить программу по организации спасения людей на водных объектах Запорожской области на 2016–2018 годы, рассмотреть проект решения «О признании решения Запорожского областного совета от 24.11.2011 № 40 «О корректировке тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению коммунальному предприятию «Облводоканал» Запорожского областного совета» утратившим силу; «Об образовании президиума Запорожского областного совета» и др.
Среди вопросов повестки дня и увольнение директора отеля «Украина» Юрия Ильницкого, а также увольнение и. о. главного редактора КП «Редакция журнала «Хортица».
Напомним, что прошлое заседание не состоялось из-за отсутствия кворума. В зале зарегистрировался только 31 депутат из 84. Поводом для созыва народных избранников на сессию тогда послужили всего два указанных выше кадровых вопроса.
11:14. В зале проходит регистрация. Присутствует 68 депутатов из 84.
11:15. Звучит гимн.
11:18. Вручают государственные награды. Указом президента за весомый вклад в популяризацию спорта Украины почетного звания «Заслуженный работник физической культуры и спорта Украины» удостоен почетный президент ФББУ, заслуженный тренер Украины, судья международной категории Андрей Долгокир. Также почетное звание присвоили Валерию Энкельсону, президенту Федерации баскетбола Запорожской области. За личный вклад в развитие отечественного машиностроения, высокий профессионализм орденом «За заслуги» 3-й степени наградили Александра Головко; орденом Княгини Ольги 3-й степени наградили Татьяну Мазур, фрезеровщика предприятия «Мотор Сич». За личный вклад в развитие национального образования орденом «За заслуги» 3-й степени награжден Анатолий Солоненко. Почетное звание «Заслуженный учитель Украины» присвоено Тамаре Адамовской.
16:05. Голосуют пакетом за предлагаемые правки в проект решения. За – 55.
16:11. Голосуют в целом за проект решения. За – 57. Решение принято.
16:12. Принимают за основу проект решения «О внесении изменений в программу энергоэффективности региона на 2016–2020 гг.». За – 57 депутатов. Решение принято. Принимают в целом. За – 51. Решение принято.
16:14. Следующий проект решения – «О внесении изменений в программу развития атводорог региона». Голосуют за основу. За – 53. Принято.
11:26. Выбирают секретариат.
11:31. Депутат от фракции «Батькивщина» Александр Старух говорит о том, что подготовка к сессии незаконная. Напоминает, что все вопросы повестки дня вносятся за 25 дней. «Я не получил ответа, как в комиссиях могло оказаться 38 вопросов, если было 10? Кто это мог сделать, кроме главы областного совета?» – отметил депутат. По его словам, поэтому за все вопросы, включая бюджет, фракция голосовать не будет.
11:43. Говорит внефракционный депутат областного совета Татьяна Ковылина. По ее словам, сегодня нужно утвердить двух директоров и продлить с ними контракты на 5 лет, имея 9 директоров интернатов, которые являются уже многие месяцы исполняющими обязанности.
11:48. Переходят к утверждению повестки дня за основу. За – 60. Зачитываются вопросы, подлежащие рассмотрению.
11:54. Голосуют за включение в повестку дня вопроса о перезаключении контракта с директором школы «Оберег» Запорожского облсовета. За – 43. Решение принято.
11:55. Следующий вопрос – «О перезаключении контракта с директором Новониколаевской школы-интерната» – также включили в повестку дня.
11:58. Голосуют за включение вопроса о назначении директора Центра публичных закупок. За – 43. Решение принято.
12:03. Голосуют за включение остальных вопросов в повестку дня.
12:18. Голосуют за включение в повестку дня обращения депутатов областного совета к Кабмину относительно отмены постановления, согласно которому отменяется регулирование цен на продукты в стране. Ставят на голосование. За – 42. Решение не принято.
12:20. Внесли в повестку дня вопрос о вступлении в состав основателей агентств регионального развития Запорожской области. Проголосовало 55 депутатов: за – 55, против – 0.
12:25. Просят утвердить повестку дня в целом. За – 54. Решение принято.
12:27. Переходят к рассмотрению вопросов повестки дня. Первый – «Об увольнении и. о. главного редактора КП «Редакция журнала «Хортица». Депутаты голосуют за основу. За – 61. Решение принято. Принимают в целом. За – 64. Решение принято.
12:29. Голосуют за принятие за основу вопроса «О перезаключении контракта с директором школы-интерната «Оберег» областного совета». За – 49. Решение принято. Принимают в целом. За – 49 из 54. Решение принято.
12:30. Принимают за основу вопрос «О перезаключении контракта с директором Новониколаевской школы-интерната». За – 43. Решение принято.
Стоит отметить, что у действующего директора истекает срок действия контракта 24 ноября 2016 года.
Данный вопрос вызвал дискуссию в зале. Депутаты от фракции «Батькивщина» заявили о том, что не будут голосовать за этот проект решения.
Внефракционный депутат областного совета Татьяна Ковылина заявила, что данному коммунальному учреждению было выделено на ремонт кровли 600 тыс. гривен и работы до сих пор не сделаны. Она попросила объяснить, почему не выполнен ремонт. На что ей ответили, что деньги были выделены из бюджета уже после того, как встал вопрос о реорганизации учреждения.
12:52. Голосуют за данный проект в целом. За – 42. Решение не принято.
12:54. Рассматривают проект решения «О перезаключении контракта с директором Запорожского областного центра художественно-эстетического творчества ученической молодежи Запорожского областного совета» сроком на 5 лет.
Некоторые депутаты отмечают, что глава облсовета плохо работает и на каждой сессии просит депутатов стать соучастниками правонарушения.
13:07. Ставят данный вопрос на голосование за основу. За – 35 из 55. Решение не принято.
13:08. Рассматривают вопрос «О назначении директора коммунального учреждения «Центр публичных закупок» Запорожского областного совета. Ставят на голосование за основу. За – 42. Решение не принято.
13:11. Объявлен перерыв на 30 минут.
14:04. Рассматривается вопрос об увольнении ректора коммунального учреждения «Запорожский областной институт последипломного педагогического образования» Запорожского облсовета Владимира Пашкова. Голосуют за основу. За – 65. Решение принято. Голосуют в целом. За – 64. Решение принято.
14:07. Рассматривают проект решения «Об отчете временной контрольной комиссии областного совета относительно проверки финансово-хозяйственной деятельности коммунального учреждения «Запорожский областной институт последипломного педагогического образования» Запорожского облсовета. Голосуют за основу. За – 57. Решение принято.
Голосуют в целом. За – 57. Решение принято.
14:10. Следующий проект решения – об увольнении ректора коммунального учреждения «Запорожский областной институт последипломного педагогического образования» Запорожского облсовета и расторжении с ним контракта. Голосуют за основу. За – 24. Решение принято.
14:12. Рассматривают вопрос «О выполнении решения Хортицкого районного суда Запорожья». В нем идет речь о восстановлении в должности директора отеля «Украина» Юрия Ильницкого.
Депутаты говорят, что нужно восстановить директора в должности и выполнить таким образом решение суда.
Голосуют за данный проект решения за основу. За – 24. Решение не принято.
14:21. Поступило предложение относительно пакетного голосования за вопросы № 10, 11, 12, 13, 14, 17, 19, 22, 26, 28, 30, 32, 37, 39.
Поступило предложение не включать вопрос № 13 в пакетное голосование. Также предлагается исключить из пакетного голосования вопрос № 32.
14:27. Таким образом, предлагается включить в пакетное голосование вопросы № 10, 11, 12, 14, 17, 19, 22, 26, 30, 37, 39. За – 57 из 59 депутатов. Решение принято.
14:28. Данные вопросы принимают за основу. За – 59 из 60. Решение принято. Принимают данные вопросы в целом. За – 59. Решение принято.
14:29. Рассматривают вопрос «О признании решения Запорожского облсовета «О корректировке тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению КП «Облводоканал» таким, которое утратило силу. Выступает начальник управления по вопросам социально-экономического развития и бюджета исполнительного аппарата областного совета.
Как говорится в пояснительной записке, до 2012 года для коммунальных предприятий жилищно-коммунальных хозяйств, входящих в перечень объектов совместной собственности территориальных громад области, тарифы на жилищно-коммунальные услуги утверждались решениями областного совета. На основании требований Закона Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» (с изменениями), Положения о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (далее – НКРЭКУ), утвержденного Указом президента Украины от 10.09.2014 № 715/2014, и постановления НКРЭКУ от 10.08.2012 № 279 (с изменениями), НКРЭКУ осуществляет лицензирование хозяйственной деятельности коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета и устанавливает тарифы на коммунальные услуги.
С 02.08.2016 установлены новые тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению для коммунального предприятия «Облводоканал» Запорожского областного совета. Этим проектом решения предлагается решение Запорожского областного совета от 24.11.2011 № 40 «О корректировке тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению коммунальному предприятию «Облводоканал» Запорожского областного совета» признать утратившим силу с 02.08.2016.
14:51. Голосуют за основу. За – 49. Решение принято. Голосуют в целом. За – 48. Решение принято.
14:54. Голосуют за принятие за основу проекта решения «Об осуществлении закупок за средства областного бюджета в интересах заказчиков по рамочным условиям». Принято за основу.
По словам директора департамента экономического развития и торговли областной государственной администрации, контроль возлагается на депутатские комиссии, соответственно, создана рабочая группа, куда вошло несколько депутатов и, согласно положению, группа контролирует закупки.
15:01. Голосуют в целом. За – 53. Решение принято.
15:02. Рассматривают проект решения «Об утверждении программы по спасению людей на водных объектах региона на 2016–2018 гг». Принимают за основу. За – 61. Голосуют в целом. За – 62. Решение принято.
15:08. Следующий проект решения – «О внесении изменений в областную целевую программу защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на 2013–2017 гг».
По словам представителей ГСЧС, в области более сотни домов повышенной этажности, из них 104 – жилые. Многие системы оповещения, пожарные краны и прочее находятся в нерабочем состоянии. Это приводит к позднему оповещению, поэтому люди, которые находятся выше девятого этажа, при пожаре на девятом этаже становятся заложниками задымления и температуры.
По их словам, приобретение нового коленчатого подъемника позволит эвакуировать людей не только из домов повышенной этажности, но и из домов, подъезд к которым затруднен застройкой. Кроме того, такой подъемник позволит экономить время и уберечь жизни спасателей, поскольку они могут подавать пену и воду с безопасного расстояния. Как пример – пожар на «Кремнийполимере», где была угроза взрыва и пришлось рисковать. Запорожские спасатели просят выделить деньги из бюджета – 36 млн гривен − на приобретение вышки-подъемника для спасателей.
Депутат от фракции «Новая политика» Сергей Знаменский говорит, что погибают люди в основном не от огня, а от удушья. В таких домах должна быть двойная система спасения, и если все нормально, то она должна работать исправно. «Может, стоит проработать вопрос по восстановлению той системы, которая плохо функционирует?»
Депутат от фракции «Новая политика» Василий Хвостак считает, что пожарный автомобиль нужно приобрести. «Я считаю, что мы должны купить эту машину и проследить, чтобы она работала на территории Запорожской области».
15:36. Слово берет депутат от фракции «Батькивщина» Александр Старух. Спрашивает, сколько на эту сумму можно купить обычных, хороших пожарных машин. По словам представителя ГСЧС, ценовая политика может быть и 3 млн, и 6 млн, но вопрос состоит в том, как ими потушить пожар на 10-м этаже.
15:37. Принимают в целом данный проект решения. За – 18. Решение не принято.
15:39. Рассматривают вопрос «О внесении изменений и дополнений в перечень мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование природных ресурсов, которые финансируются за счет фондов охраны окружающей природной среды местных бюджетов в 2016 году».
15:50. Предлагается внести правку о том, чтобы из 5 млн, направляемых на берегоукрепление в Бердянске, 3 млн 150 тыс. оставить на этом объекте, а остальные перераспределить на ликвидацию подтопления в с. Константиновке Мелитопольского района, так как в Бердянске подрядчик не успевает освоить деньги.
Голосуют за правку. Принято.
16:00. Рассматривается правка о приобретении мусоровоза для использования на полигоне в г. Каменке-Днепровской. Если автомобиль будет приобретен, то он будет использоваться на соответственном полигоне. Решение принято.
16:01. Голосуют за проект решения в целом. За – 57 из 59. Решение принято.
16:02. Рассматривается вопрос о внесении изменений и дополнений в программу строительства и реконструкции объектов инфраструктуры в Запорожской области на период до 2016 года. Проголосовали за основу.
Вопрос принят.
16:23. Рассматривается проект решения о внесении изменений в областную Программу социальной поддержки ветеранов войны, труда, детей войны, других социальных групп населения, которые находятся в трудной ситуации. За – 55. Решение принято.
16:28. Приняли в целом проект решения о внесении изменений в программу развития образования в Запорожской области на 2013–2017 гг.
16:29. Приняли за основу проект решения о внесении изменений в региональную программу охраны здоровья в регионе. Принимают в целом. За – 51. Решение принято.
16:30. Принимают за основу проект решения о внесении изменений в областную программу повышения качества и эффективности выполнения представительских и управленческих функций местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Предлагается выделить на зарплату сотрудникам ЗОГА 18 млн грн.
16:48. Есть предложение перерегистрировать депутатов. В зале присутствует 59 человек. Это позволяет продолжать работу
Голосуют за данный проект решения. Решение не принято. За – 41 депутат. Народные избранники спорят о том, стоит ли переголосовать за данный вопрос.
16:58. Глава ЗОГА Константин Брыль заявил, что люди должны получать зарплату.
Снова идет обсуждение данного вопроса.
17:13. Предлагается проголосовать за него в целом. За – 44, против − 1. Решение принято.
17:17. Рассматривается вопрос о размерах уставных капиталов коммунальных предприятий, которые являются объектами общей собственности территориальных общин. Голосуют в целом. За – 45. Решение принято.
17:19. Следующий вопрос – о вступлении в состав основателей агентства регионального развития Запорожской области. Решение в целом не принято. За – 40, против – 7.
17:33. Рассматривается вопрос о внесении изменений и дополнений в Программу развития международной деятельности и привлечения иностранных инвестиций в экономику Запорожской области на 2016–2018 гг. За – 48, против – 6. Решение принято.
17:39. Депутаты приняли за основу проект решения о применении программно-целевого метода на уровне областного бюджета Запорожской области. В целом проголосовало 53 человека, за – 50.
17:41. Голосуют за основу о внесении изменений и дополнений в решение областного совета от 28.01.2016 № 10 «Об областном бюджете на 2016 год». За – 49, против – 0. Решение принято.
Вносят правки.
18:00. Голосуют в целом. За – 54. Решение принято.
18:01. Рассматривают вопрос о внесении изменений в проект перспективного плана формирования громад Запорожской области. Принимают за основу.
Голосуют в целом. За – 51. Решение принято.
18:09. Рассматривают вопрос о создании президиума Запорожского областного совета, куда войдут 22 человека. Голосуют. Решение не принято. Вопрос переносится на следующую сессию.
18:14. Рассматривают последний вопрос повестки дня – о депутатских запросах.
18:33. Предлагается голосовать за включение в повестку дня вопроса о расторжении контракта с директором Запорожского областного центра художественно-эстетического творчества ученической молодежи Запорожского областного совета Натальей Кузнецовой. Предлагается приостановить контракт в связи с завершением срока его действия.
Ставят на голосование данное предложение. За – 35 из 39. Решение не принято.
18:37. Предлагается расторгнуть контракт с директором Новониколаевской школы-интерната в связи с завершением срока его действия. Голосуют за предложение. За – 33. Решение не принято.
18:38. Снова переходят к рассмотрению депутатских запросов. Голосуют в целом. За – 44. Решение принято.
18:55. Сессия объявлена закрытой. Звучит гимн.